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基于质性研究对孤寡老人最低生活保障政策思考 　　摘要：文章通过应用质性研究方法，对于两名享受最低生活保障制度的特殊孤寡老人进行的实证调查所得的数据和资料，试图描述在救助收容机构内享受最低生活保障制度的孤寡老人这一弱势群体的境遇，并分析现行最低生活保障制度的利弊因素和实施状况。 　　关键词：孤寡老人；最低生活保障制度；社会收容机构；社会政策 　　“鳏寡孤独有所养”是和谐社会所要实现的重要社会指标之一，根据《民政部十二五规划纲要》，中关于最低生活保障制度问题的规划工作显示，未来五年，中国最低生活保障制度的革新方向是“建立全社会型、内生型最低生活保障制度，兼顾社会公平与效率”。在“十二五”期间，我国将基本实现“人人享有养老服务”，这一点，必须通过政府重点保障“三无”、“五保”及低收入的高龄、独居、失能等养老困难老年人的服务需求来实现。 　　一、调查研究设计 　　（一）概念界定 　　1、孤寡老人 　　根据中华人民共和国国务院在1999年颁发的第271号令――《城市居民最低生活保障条例》中规定，城市孤寡老人的概念解释为：无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人、扶养人或虽有法定赡养人、扶养人但其无赡养、扶养、抚养能力的城市居民。而按照民间约定俗成的观念和解释，孤寡老人的概念包括：无配偶、无子女、无人照顾、年龄超过60周岁，丧失劳动能力的人。如果孤寡老人还符合没有收入的条件，在城市