三资-田家庵区.PPT

资金代理和“阳光村务”流程图 田家庵区安城镇“三资”代理服务中心 “三资”代理的重要性 农村“三资”代理服务，就是在村集体资金、资产、资源所有权、收益权、审批权和监督权不变的前提下，由乡镇 “三资”代理服务机构对村级资金、资产、资源管理实行代理服务。农村“三资”代理服务工作是农村经济社会发展的产物，是社会主义新农村建设的客观需要，也是进一步深化农村综合改革，构建公共财政体系的重要举措，更是立足农村工作实际，解决农村财政财务管理中存在的突出问题，加强基层党风廉政建设的现实需要明确农村集体“三资”代理的重要性。 “三资”代理相关依据 《会计法》 《田家庵区关于实行村级财务乡镇代理工作的实施意见》 农村集体资金代理流程图 流程图 安成镇“阳光村务”工作流程图 收支票据经村财务监督委员会审核，村主任审批 村报账员填写财务报账单 代理中心会计审核票据 中心主任审批 资金会计兑付现金 统管会计记账录入电脑，编印报表 财务公开表在村公开栏公开 区联网 村（社区）务监督委员会职责 村（社区）务监督委员会向村（社区）民代表会议负责并报告工作，对本村（社区）集体财务活动进行民主监督，参与制定本村（社区）集体的财务计划和各项财务管理制度，审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支及资产处置，接受镇纪委的指导。 报账程序 报账员在资金使用前需要填写村（社区）资金使用申请单或规定的单据报销封面 村书记审核 村主任审批 村（社区）监督委员会负责人签字签章 代理中心主任签字。取得合法合规票据后，经办人、证明人在票据的右上角签字并注明事由。 严格执行帐、权、钱分管制度，支部书记、主任批钱不管钱，镇代理服务中心资金会计管钱不用钱，村（社区）报账员用钱不管钱。做到村（社区)委会主任和村（社区）党支部书记不得经手任何收支票据和钱款，村（社区)委会主任和村（社区）党支部书记的开支必须有一名以上村（社区）两委负责人参加并签字。 2000元（含2000元）以下的费用支出由村（社区）务监督委员会审核，村（社区）主任、书记会签、审批； 2000元至10000元（含10000元）的费用支出必须经过村（社区）务监督委员会审核，村（社区）两委集体研究决定，村（社区）主任、书记会签、审批； 10000元以上的费用支出和申报各类奖金及捐赠等，由村（社区）务监督委员会审核，村（社区）两委集体研究决定，村（社区）主任、书记会签、审批，并形成书面材料报镇代理工作小组审核备案； 超过5万元的支出除履行以上程序外，还需要经过村（社区）民代表会议通过。 报销需提供的材料 1、真实、合法、完整的原始凭证 2、相应的会议记录 3、经批复的年初预算 4、上级及其他部门批准的有关文件或资料 5、代理中心要求提供的其他资料，如招标书、审计报告等 审核的内容 1、原始凭证是否真实、合法、完整，报销单填写是否清楚、完整、符合要求 2、支出是否符合国家有关方针政策和财务制度的规定 3、是否按预算规定的范围、内容办理各项开支，是否有乱支、滥用、铺张浪费情况 4、设备购置、工程服务类是否按规定统一采标、招投标，自行采购的有无履行相关程序 5、公务接待、各类会议、外出学习等是否有文件规定 6、是否符合制定的资金审批程序 现金管理制度 1、村（社区）现金管理由报账员专收、专付、专管。 2、现金管理要严格坚持收付合法、钱账分管、收付两清、日清月结的原则，不准坐支现金，不准挪用公款，不准公款私存，不准白条抵库。 3、严格现金使用范畴，鼓励使用公务员结算。结算起点1000元以上的支出原则上要求转账或者使用公务卡结算，特殊情况报代理中心、镇代理工作领导小组审核，履行相关程序手续后给予报账。未能实现公务员卡消费的村（社区），根据《田家庵区公务卡使用管理办法》，鼓励使用银行卡结账，视同转账。 4、村（社区）报账员要及时盘点库存现金，每月与镇代理中心核对，确保账实相符 安成镇主要包括7个村、7个社区。7个村分别是连岗村、王巷村、林王村、廖湾村、沿淮村、石头埠村、陆塘村；7个社区分别是辛东社区、上郭社区、徐圩社区、安成社区、泉山社区、下陈社区、黑泥社区。 目前使用的记账系统是新中大农村三资管理系统，此系统也是目前安徽省三资代理服务中心统一进行账务处理使用的系统。 六个统一 设置 账簿 核算 内容 记账 格式 报账 程序 档案 管理 会计 报表 财务公开制度 村务公开工作，必须在镇代理中心的财务报表基础上进行，次月10日前按要求公开上月的村（社区）财务收支情况、资金用途、用款额度、审批程序等情况，对于多数村（社区）民或村（社区）务监督委员会要求公开的专项财务活动，应及时单独公布，重要的财务活动应