商业设施管理办法清洁版.docVIP

北京市轨道交通商业设施管理办法 （征求意见稿） 第一章总贝IJ 第一条为加强轨道交通范围内商业活动的管理，规范 轨道交通商业设施的设置，在确保轨道交通公共安全的前提 下，充分利用轨道空间资源，为乘客出行提供便利舒心的延 伸服务，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共 和国消防法》、《北京市轨道交通安全运营条例》等国家及北 京市有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于在本市轨道交通范围内进行的 商业设施的设置及经营管理活动。 第三条本办法所称轨道交通范围是指由地铁、轻轨等 轨道交通管理范围内的空间、设备和设施。包括站台、站厅、 出入口、通道、墙体、隧道、车辆、屏蔽门、扶梯、站前广 场、高架线路垂体空间等。 轨道交通商业设施是指在轨道交通范围内，利用轨道交 通空间资源所设置的广告、商业、文化、民用通信等类型的 商业服务设施。 第四条轨道交通商业设施的设置应严格遵守相关法 律法规，符合确保公共安全、方便乘客、统筹规划、因地制 宜、讲求品质、有效监管、节能环保的原则。 第五条市交通运输管理部门负责组织本办法的实施， 各区县交通运输管理部门负责辖区内轨道交通商业网点的 核查和日常监管工作。 轨道交通运营单位对商业设施的设置和经营安全统一 规划、协调、管理，定期进行安全检查，及时督促落实隐患 整改。 第二章商业设施设置程序 第六条设置的商业设施应符合国家、行业或本市有关 规定和技术标准，任何单位和个人不得擅自在轨道交通内设 置商业设施。 第七条轨道交通运营单位应当按照本规定负责管辖 范围内商业设施的设置和管理。商业设施的设置应保障安全 运营，实现便民商业服务与安全运营相统筹。 第八条轨道交通运营单位应结合实际情况对商业设 施的设置进行调研、论证，编制商业设施设置及管理方案， 报市交通运输管理部门备案。 第九条轨道交通运营单位向市交通运输管理部门提 交的备案材料包括： （一）商业设施设置、管理方案，含车站平面设置 客流导向、商业设施拟设置位置、人员培训计划、应急预案 等； （二） 对于利用大型地下空间开展商业活动的，需提交 安全评估报告； （三） 轨道交通运营单位出具的书面同意意见书； （四） 市交通运输管理部门要求的其他材料。 第十条市交通运输管理部门对轨道交通运营单位提 交的备案材料进行核查，认为存在重大安全隐患的，可组织 安全生产监督管理、公安、消防等负有安全生产监督管理职 责的部门进行论证。 第十一条从事广告、文化等商业经营，按照有关法律 法规规定应报有关行政主管部门批准的，应向有关行政主管 部门进行申报。 第三章商业设施设置及管理要求 第十二条轨道交通商业设施的设置应当符合下列要 求: （一） 设置的商业设施应与车站整体环境相协调，并不 得影响车站内消防、通风、给排水、运营服务标识等设施的 正常使用； （二） 设置的商业设施不得影响乘客的正常通行，严禁 遮挫、覆盖安全应急疏散标志和装置； （三） 闸机、售票亭及兑币机等设施前4米内不得设置 商业设施; （四） 商业设施所在通道净宽度不得少于4米； （五） 自动扶梯广告设施的设置应充分考虑乘客乘降安 全和视觉效果，在规定位置张贴安全警示标志和安全提示， 广告设置与安全警示标志和安全提示须有明显区分； （六） 站台内不得擅自设置流动摊位； （七） 有关法律及标准规定的其他要求。 第十三条轨道交通运营单位引进的经营者应当具有 合法的资质，具有良好的商业信誉，经营项目必须满足乘客 需求。轨道交通运营单位负责对引进的经营者进行审查。 第十四条商业设施经营应符合下列要求： （一） 不得经营易燃、易爆的物品； （二） 不得经营污染环境及损害车站运营设施的项目； （三） 不得使用高音广播喇叭或者采用其他高噪音的方 法招揽顾客； （四） 广告内容应兼顾公益和安全宣传内容，公益广告 刊播比例应符合北京市相关规定； （五） 遇有突发事件或重大活动，要服从轨道交通运营 单位管理人员的统筹安排，并承担协助乘客疏散等相应的安 全义务； （六） 有关法律及标准规定的其他要求。 第十五条轨道交通运营单位负责商业设施的管理，并 组织商业设施经营者遵守下列规定: （一）建立防火、防盗、治安、卫生等管理制度，并落 实相应的措施; （二） 开展安全教育培训； （三） 定期对商业设施进行检查，确保其安全、牢 整洁、完好； （四） 针对不同商业设施的特点，分别制定安全及突发 事件的应急处置预案，并定期组织培训和演练。 第十六条轨道交通运营单位应根据客流量的变化，按 照安全的原则及时调整设施设置方案并报市交通运输管理 部门备案。 第十七条当设置的商业网点影响轨道交通运营，或者 当车站进行改造以及有重大活动等其他特殊情况时，市交通 运输管理部门可以要求轨道交通运营单位调整布局、取消商 业网点或暂停营