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奶牛不要重蹈生猪覆辙 　　2007年，以猪肉为代表的食品价格飞涨推动我国的CPI（消费者物价指数）不断走高，并引发了对通货膨胀的担忧。但就在各界目光聚焦于生猪养殖的时候，我国奶牛产业似乎正在走生猪产业去年经历的老路。 　　2006年，我国奶类总产量达3000多万吨，仅次于印度和美国，位居世界第三位。但是从2006年开始，受国际国内市场竞争和供需关系变化的影响，全国奶业增长明显放缓，养殖粗放、奶牛低产、奶农低效、奶源市场不够规范等矛盾凸显。这种情况与生猪生产面临的问题非常相似。 　　 　　奶业发展正进入低谷 　　 　　我国奶业总体上处于市场扩张、产业成长期，到了发展的关键阶段。以奶业大省黑龙江为例，奶业发展在2004年达到最高点，随后势头减缓，至2006年年增幅由20％降到10％以下，今年上半年增幅降到3.9％。哈尔滨市奶业从2001年开始连续5年以18.4％的速度递增，但自去年开始速度放缓，今年上半年首次出现了负增长，奶牛存栏下降了5.2%。 　　黑龙江省及哈尔滨市的情况和全国奶业发展趋势基本一致，从价格上看呈现三个现象：一是奶牛价格下滑。2003年单产5吨的成母牛价格每头在12000元以上，高产奶牛则达到16000～18000元。但现在单产5吨的奶牛价格每头跌至7000元左右，比最高时下降40%以上，且有价无市。二是饲料价格攀升。2003年以来，黑龙江省饲料价格年均上涨10％以上，直接导致农户养牛单位成本从6000元左右上涨到7300元以上，涨幅接近22%。三是鲜奶价格偏低。2000年以来，黑龙江省鲜奶均价基本保持在1.6～1.7元/公斤之间，低于按成本测算的1.9元/公斤以上的合理价位。 　　上述三方面因素导致奶牛养殖户的比较效益大幅下滑。经调查测算，饲养一头单产5吨奶的奶牛， 2003年平均收益为2500～3000元左右，2006年降到 1030元左右。加上奶牛病残、过早淘汰等因素，全国约40%的奶牛养殖户出现不同程度的亏损，个别地方还出现了倒奶、卖牛、屠宰奶牛现象。 　　奶牛存栏下降、养奶牛效益降低、奶源供应趋紧、终端产品销价过低，表明我国奶业经过长达十年的快速增长期，现在到了非常关键的发展阶段，如果调整应对措施不及时有力，在明年或更晚一些时间，可能会形成全国性的奶业市场低谷，甚至会重蹈生猪生产覆辙。由于奶牛的饲养繁育周期比较长，通常从牛犊到育成牛需要2到3年的时间，一旦跌入低谷，恢复起来比生猪生产更为困难。 　　 　　奶业市场竞争无序 　　 　　当前奶牛户效益下滑、利益受损，表面原因是乳制品区域性、结构性、季节性的产大于销，而不是供大于求；从深层次分析，则主要是奶业市场无序竞争造成的。 　　一是过度促销现象严重。我国乳品企业中小型企业居多，产业集中度不高，产品同质化严重，为抢占市场份额而采取低于成本的特价销售、捆绑销售等恶性竞争手段，导致市场秩序混乱。据调查估算，2006年我国乳品企业因促销而减少收入50亿元，相当于全行业利润的91%。终端价格过低，严重制约了原料奶收购价格调整，造成奶业产业链价格的扭曲。 　　二是对原奶收购中间商监管力度不够。由于奶源市场基础设施薄弱，企业自建奶站有限，大量原奶由中间商收购经营。零散收购、跨区域收购和原奶掺假现象时有发生。同时，一些奶站以及一些流动奶贩不但向加工企业收取高额代收费用，还盘剥、克扣奶农奶资。据测算，原奶收购环节被中间商吞噬的利润在0.10～0.15元/公斤。 　　三是“公司+奶农”模式出现弊端。目前奶业出现的种种问题都可以追溯到“公司+奶农”这种模式。这种模式使奶农处于弱势地位，检测过程不透明，有的甚至通过压质压价的办法盘剥奶农。 　　 　　转变生产方式势在必行 　　 　　我国奶牛饲养以家庭为主，饲养方式比较落后。据统计，目前全国饲养5头以下的奶牛户占养牛户总数的三分之二以上，其饲养的奶牛头数占全国奶牛存栏的45%。分散的饲养方式，导致了一系列问题。一是良种奶牛比例不高，纯种扩繁速度缓慢。奶牛平均单产仍然很低，平均两头奶牛才能抵上一头优质的进口奶牛。二是饲养管理粗放，科技含量不高，使奶牛的遗传潜力难以发挥，有效产奶年限越来越短，淘汰率越来越高。三是疫病防治不及时，奶牛发病率上升。这直接导致治疗成本上升、淘汰过多过早。加之2005年以来的效益下滑，使大量养殖户陷入了一种低投入、低产出、低效益的恶性循环。 　　 　　加快奶业发展的对策建议 　　 　　当前，奶业正处于调整转型的十字路口，应尽快转变生产方式，强化政策扶持，正确处理产业链内部各环节的利益分配，建立完善合理、均衡、可调节的价格形成机制，防止奶牛饲养大起大落对农民收入、市场供给、人民生活带来影响，确保奶业持续健康快速发展。建议突出抓好“三个调整和五个完善”： 　　一