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国际贸易保护主义抬头对经济复苏影响 　　摘要：国际金融危机爆发以来，各国都实行大规模的经济刺激方案，使全球经济企稳回升。但这一年中，贸易保护有增无减，减慢了全球经济复苏的步伐。本文分析近一年的贸易保护主义迹象及产生的根源。 　　关键词：金融危机；贸易保护；囚徒困境 　　中图分类号：F742　文献标识码：A　文章编号：1007-7685(2009)11-0102-03 　　 　　国际金融危机爆发以来，各国纷纷出台大规模的经济刺激计划，以期止住世界经济下滑势头。但在各国的经济刺激方案中，贸易保护主义隐含其中，一些国家制定了大量的显性或隐性的贸易保护政策，贸易保护主义抬头迹象明显，这极大影响了世界经济的复苏。 　　 　　一、贸易保护主义的主要表现 　　 　　贸易问题研究机构(Global Trade Alert简称GTA)于2009年9月14日发布的报告显示，贸易保护主义风潮正在袭来。报告称，现在各国政府正在计划但尚未付诸实施的贸易保护措施多达130项。其中，包括提供政府援助资金、提高关税、限制移民及给予出口补贴等。GTA报告称，歧视性贸易法案的数量将远超过自由贸易法案，呈6：1的一边倒势态。各国政府将以每季度60项的速度推出贸易保护措施，全球逾90％的贸易商品将在一定程度上受到贸易保护措施的影响。即便是在去年曾承诺不走贸易保护路线的20国集团(G20)成员国也推出了100多项明显的贸易保护主义措施。世界贸易组织(WTO)亦发布报告，报告发现成员在兑现摒弃贸易保护政策的承诺方面出现倒退。如，美国经济刺激计划中购买美国货的条款、美国给予中国轮胎的特保案、俄罗斯正计划全面提高关税、南非正在修改政府采购条款等。各国制定的贸易保护措施主要表现在以下几方面： 　　(一)经济刺激方案中隐含贸易保护 　　在一些国家的经济刺激方案中，不乏贸易保护主义条款。如，强制购买本国产品、引导政府采购向国内企业倾斜、对进口产品差别对待等。其中，影响最为深远的是年初美国通过的刺激方案中所包含的大量购买美国货的条款，规定获得刺激方案资金支持的任何基础设施项目，其使用的钢铁产品必须为美国生产，除非联邦政府认定购买美国钢铁产品成本过高，会损害公众利益。∞’ 　　(二)滥用WTO贸易救济措施 　　WTO体制下的贸易救济措施具有“合法性”和“易发起性”特征，许多国家利用贸易救济措施保护了本国工农业经济的健康发展。但在全球金融危机下，部分国家政府屈从于选民的贸易保护思潮，名义上高举保护本国工农业和工人的旗帜，大肆实行WTO贸易救济措施。如，2009年9月8日，欧盟宣布对中国、韩国及中国台湾地区的聚酯高强力纱发起反倾销调查；同日，欧盟还决定对中国钢铁管接头继续征收反倾销税；墨西哥也对中国无缝钢管提起反倾销立案调查；9月11日，阿根廷对中国和巴西的机织物采取临时反倾销措施；9月12日，美国宣布对中国轮胎征收高额关税；9月14日，哥伦比亚对中国管件发起反倾销调查；同日，阿根廷业界申请对中国电加热器和电扇进行反倾销调查。WTO报告显示，今年7至9月份共有53项新的贸易保护措施出台。 　　(三)传统的关税和非关税壁垒 　　在金融危机中，有些国家直接提高进口商品关税，以达到保护本国产业的目的。有些国家更是制定了更苛刻的环保标准、技术标准、安全标准等，除提高关税、货币贬值外，提高环保、劳工等方面认证标准，抬高市场准入门槛也是贸易保护主义的表现。如，中国与俄罗斯都采用汽车欧Ⅲ标准，但俄罗斯不承认中国的标准体系和认证，中国车辆如果出口俄罗斯，所有零配件都要经过重新认证。 　　(四)贸易管理措施 　　在贸易保护主义的思潮下，部分国家加强对产品进口流程的管理。采取对进口产品实行许可限制、限定进口产品的入关口岸、限定部分产品的进口代理商等措施，这使产品进口贸易手续复杂化，程序繁琐化，提高了成本。相反，对于国内企业出口则采取了大量的便利措施，如对鼓励出口商品开设专门窗口办理、信贷支持等，并对很多出口商品采取退税政策，以鼓励国内企业开拓国际贸易。 　　 　　二、贸易保护主义的历史教训 　　 　　从世界贸易保护的发展历史可看出，贸易保护的出现有其规律可循，一般说，一国的经济面临危机或出现困难时，其原先的经济优势逐步丧失时，这些国家容易采取贸易保护政策。同时，当某国的经济开始强大时，就会倡导自由贸易。历史上的荷兰、英国及近现代的美国等都是典型的例子。当荷兰称霸世界时，就倡导全球的自由贸易，当开始衰落时就开始贸易保护，但贸易保护并没有遏止它的衰落，荷兰的世界霸主地位也被取代。二战后的美国经济实力空前强大，就在全球范围内倡导自由贸易，到二十世纪六十年代，日德经济得到恢复，美国也以保护美元等方式实行贸易保护政策。二十世纪九十年代以来，以金砖四国为代表的发展中国家的经济