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国际贸易保护发展趋势及我国对策 　　◆ 中图分类号：F742文献标识码：A 　　 　　内容摘要：WTO规则限制了各成员方的关税壁垒和显性的贸易保护措施，成员方转向寻求更具隐蔽性的贸易保护措施。面对国际贸易保护创新性发展与新趋向，我国在宏观层面上应确立对外贸易战略的新思维，在微观领域也应尽快建立行之有效的国际贸易保护预警机制，并采取积极措施加快提升出口企业竞争优势，以实现国家利益的最大化。 　　关键词：贸易保护 对外贸易战略 预警机制 国家利益 　　 　　在自由贸易化趋势和关税壁垒不断降低的情况下，许多国家为了维护自身的经济利益，在WTO的框架下不断创新贸易保护措施来保护本国市场。 　　 　　WTO框架下国际贸易保护的创新性发展 　　 　　滥用知识产权权利和产品责任条款。在国际贸易中，一些国家凭借其在知识产权方面的优势，以保护知识产权为由限制其他国家尤其是发展中国家产品的进口。如美国的 “337条款”是一种以保护国内知识产权为目的的贸易法规，它以“进口贸易中的不公平做法”为题，规定如果进口到美国的货物侵犯了美国已予登记的有效且可执行的专利权、商标权、版权或集成电路芯片布图设计专有权，美国则将这些“不公平做法”视为非法，并可采取适当措施予以处分。近年来，美国依据“337条款”和产品责任问题起诉中国出口产品的诉讼日益增多。 　　滥用WTO救济措施和例外条款。WTO强调促进贸易自由化。反倾销、反补贴和保障措施正是顺从了WTO所倡导的自由贸易须合法适度保护这一要求应运而生，并被纳入国际贸易多边规则之中。但许多WTO成员国并未严格按照WTO规则去实施，反而借WTO规则合法之名，行贸易保护之实，并使其带上浓厚的政治色彩。特别是“非市场经济”条款客观上鼓励了一些国家运用这一条款作为贸易保护的新手段。 　　技术标准化、标准专利化和专利标准化相互交织。发达国家凭借其科技优势与竞争优势，制定各种技术法规，并将这些技术标准化，以此限制其他国家产品进入本国市场。例如，发达国家除普遍要求出口到其他国家的产品必须通过ISO9000质量标准认证和ISO1400环保标准认证之外，还要求实施HACCP（危害分析与关键控制点）认证。而发展中国家往往达不到这些标准，或是完成这些认证标准的成本极高，导致在国际市场竞争中产品竞争力下降，甚至是完全丧失竞争力。而且，发达国家制定的标准正与专利相交叉，技术专利化比传统的技术标准更具杀伤力，垄断力极强。发展中国家要发展高新技术产业，往往不可避免地向权利人支付高额的使用费，这极大地限制了发展中国家高技术产业的发展和相关产品的出口。 　　大肆推销SA8000社会责任国际标准体系。这是一种基于国际劳工组织宪章、联合国儿童权利公约、世界人权宣言而制定的，以保护劳动环境和条件、劳工权利等为主要内容的管理标准体系，是欧美国家欲将劳工标准问题多边化受阻之后另外寻求的一种模式。“这种貌似自愿、实质无奈的民间行为，既替政府修筑起新的非关税壁垒，又更具有道义的假象，是一种通过市场化动作实现的贸易保护措施”。究其实质，SA8000标准体系主要针对发展中国家的劳动密集型产业，“打着人权和社会责任的幌子，致力于提高发展中国家的劳动力成本，削弱发展中国家人力资源丰富的比较优势进而限制发展中国家的产品出口”。 　　利用新闻传媒恶意贬低进口产品声誉。这也是近几年兴起的一种“软贸易壁垒保护方式”，是指由于信息的不对称或传媒有意的负面宣传报道，贬低竞争对手的产品，使竞争对手及其产品声誉受损或消费者对其产品误解，从而达到削弱竞争对手产品竞争力或阻拦外国产品流入和保护本国市场的目的。这种形态的贸易保护对出口国的伤害甚至超过其他贸易保护措施。它是一种难以消除的舆论导向，影响范围广，时间长，可能造成竞争对手的产品完全失去市场，而且出口国往往“欲诉无门”。我国产品出口受其影响日益增大，损失严重。如2003年日本通过各种媒体大势宣传中国蔬菜农药残留超标，结果日本主要超市宣布暂停对中国蔬菜乃至所有中国农产品的采购。 　　 　　WTO框架下国际贸易保护的新趋向 　　 　　保护措施由单一性趋向多样化。传统的关税措施已日益被有秩序的销售安排、“自愿”出口限制、数量限制、许可证制度、最低限价制度、海关行政程序、技术卫生检疫与安全标准、包装标签规定等行政措施所代替，环境保护措施与贸易相关的投资管理措施等也日益成为贸易保护的重要手段。据统计当前实施的非关税措施大约已有2000多种，限制贸易的作用日益加强。 　　由进口保护趋向进出口并重的双向保护。当前发达国家成员方外贸政策的重心不是单纯封闭市场、大幅度压缩进口，而是通过多边谈判，要求其他国家开放市场，同时采取多种出口促销措施。在组织方面，设立各种促进销售的机构，以提供市场情报、顾问咨询、组织博览会和