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影响高校科技成果转化因素分析及对策思考
影响高校科技成果转化因素分析及对策思考
摘要:科学技术是第一生产力,是经济和社会发展的首要动力。而高校科技成果向生产力转化,可以丰富科研人员的科技实践,提高学术水平,推动学科建设,培养高素质人才。本文就高校科技成果转化的障碍和对策进行探讨分析,以对高校科技成果的转化有所裨益。
关键词:科技成果 转化 障碍分析 对策思考
高等学校担负着培养高级专门人才、发展科学技术文化、生产优秀精神产品和促进社会主义现代化建设的重大任务。高校科技成果向生产力转化,可以丰富科研人员的科技实践,提高学术水平,促进教学工作,推动学科建设,培养高素质人才。同时,可观的科技产业收入和成果转让费对改善办学条件,提高教职工收入,稳定教师队伍,起到了积极的作用。
近年来,高校科技成果向生产力转化,已取得了不菲的成果,但也存在若干问题,也有沉痛的教训。本文就高校科技成果转化的障碍和对策进行探讨分析,以对高校科技成果的转化有所裨益。
一、高校科技成果转化的障碍
(一)系统内部障碍
高校在成果转化进程中遇到的障碍很大一部分来自组织内部,与组织目标、组织结构和组织个人三方面密切相关。目标既为组织的生存提供了依据,也为组织成员设定了共同努力的方向。因此,目标的设定是科技成果转化的焦点,而当前许多高校关于科技成果转化工作的目标仍然较为模糊,缺少可操作性,以至转化工作的开展缺乏相应的条理性和层次性,具体表现在两个方面:一是尚未设定科技成果商品化及产业化的具体目标与步骤;二是对本校的优势领域有共识,但缺乏如何发挥的具体步骤,由此导致了高校科技成果转化工作的盲目性、分散性。
高校科技成果转化工作必然涉及到组织结构建设。组织结构包括组织的等级制度(包括奖惩制度)、成员的角色结构等,而目前高校对转化工作的组织建设尚无明确的认识,主要体现在四个方面:一是各级部门各自为政,缺乏总体优势;二是高校科技人员尚未形成合理的劳动分工,以至搞研究的必须兼顾开发,反之亦然;三是高校科技人员的角色结构不明确;四是对科技成果推广工作缺乏激励机制。因此,难以为全校性的科技转化工作提供组织保障。
(二)体制性障碍
高校科技成果转化的体制性障碍包括资金障碍、导向政策障碍和管理体制障碍。长期以来,高校不像独立的科研院所那样有国家财政拨款,而往往依赖教育事业费用的少量划拨,科研经费严重匮乏,使得高校的科技潜力难以发挥。
在管理体制方面,高校科技转化工作遇到的障碍主要有:一是高校科研机构结构单一,缺乏多种所有制并存的科研新格局;二是后期的科技成果管理,科技与经济部门缺乏一个协调机构和一套行之有效的管理办法。科技成果的鉴定,报奖是按规定进行的,但其后的成果去向,后期开发与推广应用等,科技与经济部门都没有专门的管理机构进行归口,彼此信息不通,造成高校科研成果被束之高阁或重复开发研究;三是高校自办的科技企业,在规模小效益低的情况下无人过问,但一旦有点气候,就遇到行业归口、进出口批件,资金信贷等一系列问题;四是高校与企业合作,是转化高校科技成果的一种好形式,但因规章制度不够完善,加上平等竞争,互惠互利等新观念尚未很好建立起来,因而在遵守合同、风险共担以及知识产权观念方面不时产生矛盾,影响了高校科技成果的转化工作。
(三)企业方面的障碍
科技成果的转化涉及各个方面,既需要高校系统主动适应市场经济,也涉及企业的部门如何配合的问题。因此,企业部门存在的问题也会直接影响高校科技成果的转化。首先,现行企业的承包期短,因而片面地追求产值、速度,只着眼当前利益和完成承包指标,很少主动考虑开发和吸收新技术,使企业的技术进步机制难以建立。其次,我国大多数企业目前主要依靠传统的工业技术设备,若企业要应用先进科技成果,必然要付出大量的资金,承担巨大的风险。第三,企业往往服从商业利益的原则,总是尽可能地追求能够立即赢利的科技成果。而科技成果的转化必然需要一定的周期。因此,两者在客观上存在矛盾,许多的企业往往急功近利,追求短期效果,阻碍了科技成果的转化。
(四)协调机制的障碍
高校科技成果的转化,无论是商品化还是产业化,都需与市场接轨,使企业依托高科技力量扩大再生产,从而形成灵活的科技――生产――消费网络。协调机制形成有赖于大学、政府、企业三方面密切配合,其中政府的作用至为关键。
目前,在科研成果转化的协调机制方面也是问题重重。在科技市场方面,尽管我国已经初步形成了全国性的技术贸易网络,且每年还要举办大量的技术交易会、招标会、洽谈会等,这对于加速科技成果传播、转移均有积极推动作用,但科技市场的管理还没有完全统一的机构,往往挂靠不同的职能部门,导致科技成果的辐射面不广,市场需求的刺激不足。在沟通科技商品与
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