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张彦惠合作经济理想与现实主义者 　　颁 奖 词 　　他对合作经济情有独钟，对发展中国特色合作经济有独创性见解和开创性实践。他坚信：合作经济是“三农”繁荣的必由之路。 　　 　　获奖感言： 　　合作事业需要积极投入 　　终生实践 　　 　　张彦惠是2007“中国合作经济年度人物”评委会特别奖获得者，人们用“当之无愧”来形容。多年来，他对合作经济知识的研究、传播与广泛实践，让这份荣誉更加扎实而有力。 　　他是发展合作经济的理想主义者。在任河北省供销合作社副主任、主任10年，他对合作经济情有独钟，潜心研究合作经济理论，著作了《关于供销合作社体制改革问题》一书，对发展中国特色的合作经济提出了多方面的独创性见解。在他的理想蓝图里，要推进“三农”发展，搞好农村现代化建设，建设合作社制度是最佳选择和最佳途径，而供销合作社应当且必须成为发展和带动农民合作经济组织的主导力量。为了这个理想，在各种类型的会议、研讨班以及调研活动中，他成为合作经济理念和知识的积极传播者。 　　他是发展合作经济的现实主义者。他经常深入基层亲自进行农民专业合作社试点，对农民进行培训。他创造性地建立了全国最健全的农民合作经济组织体系――河北省农民合作经济组织联合会，并筹建了全省农民合作社志愿者协会、新合作农金投资担保公司等，从多方面促进合作经济组织的发展壮大。 　　在创新体制、组织农民的过程中，他感到了前所未有的艰难，但艰难并没有阻挡他为之奋斗的脚步…… 　　 　　作为河北省供销合作社的“一把手”，张彦惠操心的事情很多。这几天，他又要开会，解决全系统经济效益增长缓慢问题，对筹建投资担保公司相关事宜进行安排，又要向上级汇报工作，还要为奥运期间供销社系统的安保工作进行部署。 　　在忙碌的间隙，张彦惠总是抽时间下乡调研，亲自指导基层社改造、合作社试点。前几天，他刚从赞皇县三六沟村回来。在那里，张彦惠曾经亲自指导扶持建立板栗合作社，这次他希望组建县农民合作经济组织联合会（以下简称“农合联”）板栗分会。 　　“农合联”是张彦惠最为看重和看好的。他认为，这是河北省供销合作社体制改革、推动合作经济发展的有效途径。 　　“我出生在河北省曲阳县农村，23岁离开家乡，但目光从未离开过土地！”这成为张彦惠坚定供销合作社发展方向的信心来源。张彦惠先后在组织部门任职8年，担任过7年的县委书记，1997年进入河北省供销合作社工作，先后任副主任、主任。多年来，他在关注和感受着“三农”的点滴变化，并渐渐发现了“合作”对于农民的重要意义。 　　 　　县委书记的自觉实践 　　 　　10多年前，张彦惠还在宁晋县担任县委书记。他一心想为农民办点实事，增加他们的收入。张彦惠注意到，当时县里的主导产业如粮食、果品、棉花、蔬菜等已基本成型，但分散在单个农民手中。而一家一户的分散生产，使农民很难适应千变万化的商品流通大市场。地位不平等，信息不对称，主体弱势，手段缺乏，等等，这一切使农民进入市场的风险加剧，导致农民增收缺乏有效保障。 　　“县里有40多万亩果树，打药不统一、浇地不统一，施肥不统一，很难组织培训，质量得不到保障，难以形成规模效益。还有这样的情况，一家人都到外地打工，使一片一片的土地撂荒，影响生产效率和农业收益。”张彦惠说。 　　这时，“把土地集中起来，把农民组织起来”，服务于同一个主导产业就成为张彦惠考虑的办法：“改革开放后我国农村实行了统分结合的双层经营体制，而‘统’这一层一直没有很好地实现。‘统’应是一种政府行为、组织行为、联合行为。对于农民的组织，政府应该起到推动作用，但对于组织农民开展生产、销售活动，政府本身并不能起主导作用，需要建立新的服务组织，这正是当前农村经济发展所缺失的。” 　　为此，在张彦惠等县领导的指导下，以发展集体经济的思路，由村统一组织，将连片的土地集中管理起来，同时由县农委牵头，供销社、科委、科协等部门参与，在乡村两级建立了统一的农工商公司。“在这些部门的统一管理下，可以指导农民种什么、怎么种，并经过统一的销售渠道，保证农民有收益。”张彦惠说。 　　然而，这一做法因为多种原因，没能很好地坚持下来。“但我认为，不管是农民，还是政府，都已经有了合作起来，走向商品经济、合作经济的内在要求，这并不是哪个干部一时冲动就做出来的。”张彦惠说。 　　上世纪90年代初期，河北农村已经出现农民自发组建的合作经济组织萌芽，张彦惠也从政府层面自觉地充当起农民合作的组织者。不过，真正的合作经济概念和机制，还没有进入他的视线。 　　 　　求解供销合作社未来之路 　　 　　“1997年我到省供销社任副主任，2003年任主任。在一次干部会上发言时，我对供销社既有批评又有赞扬。批评的是当时的机关作风，赞扬的是供销社搞合作经济组织这个路子走对了。”“合作经