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强化农民合作经济组织建设是发展我国现代农业需要 　　[摘 要]农业合作经济组织建设一直是“三农”问题之中的一个重要课题。合作经济组织能够抵抗自然灾害和市场风险的冲击,能大大提高市场占有率,是现代农业发展的客观需要。当小规模家庭经营发展到一定时期后,发展不同类型的农民合作经济组织,大力提高农业组织化、社会化程度便是我国现代农业发展的历史性选择。 　　[关键词]合作经济组织;现代农业;组织模式 　　[中图分类号]F321.4[文献标识码]A [文章编号]1009-2234(2009)06-0088-02 　　党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出,要大力培育多元化的农业社会化服务组织,支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业提供各种形式的生产经营服务,形成公益性服务与经营性服务相结合的格局。实践表明,建立和发展农村经济合作组织是发展现代农业的需要。 　　 　　一、关于农业合作经济组织 　　　农民专业合作经济组织是在家庭承包经营的基础上,由同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,是自愿联合、民主管理的互助型经济组织,也是一种农民自我服务组织。目前,在我国已出现了多种形式的农民合作经济组织,主要有两类:一是新型农民经济合作组织。就是广大农民根据生产发展的需要,自愿组织起来的经济联合体,它包括各种专业合作社和各类专业协会。合作社和协会一般都是由掌握技术和营销渠道的专业大户牵头组织,并为参加合作社和协会的农户提供农产品加工、储运、销售和技术培训、生产资料配置、机械化作业、管理、施肥等。实践证明,是否加入农村合作经济组织,以及农民的组织化程度高低其经济收入差别甚大。二是农村社会化服务组织。包括供销社、生产资料公司等传统的方面,也包括由各类现代企业和个体经营者构成的新的专业化、社会化的服务组织。供销社原本是计划经济时期为农户提供产前、产中、产后服务的农民自己的组织。随着现代农业经济的发展,现在,有的地区的供销社已在本地乡村建立了社区综合服务中心和连锁店,商品统一配送;有的还经营农产品收购,在为农户服务和组织、引领农村经济合作事业发展中增强了竞争力,发挥了农村商品供销的主渠道作用。与此同时,农村其他各类服务组织也相继发展起来,作为服务主体的企事业单位、私营个体经济组织等为农户提供机械化作业、配方施肥、防灾除害、技术培训等专业化服务,成为农村服务的一支重要的力量。 　　 　　二、大力发展农村合作经济组织的历史必然性 　　1.发展合作经济组织是保证国家粮食安全的需要随着人口的增加以及能源危机出现,整个社会对粮食的需求与日俱增。因此,也就必须提高农民的种粮愿望,增加农民收入。这里不仅要提高国家对粮食种植户的补贴效率,必须提高农民种植粮食的生产效率。这样,实现土地规模经营,发展各种类型的农业合作经济组织便成为最佳选择,也是生产发展到现阶段的历史必然性。这里有一个关键环节,即改善土地流转制度,降低土地流转成本,如有学者建议提出:农民土地承包应由长包制变为永包制,这样可以更好地实现土地流转。在工业化与城市化快速发展的过程中,探索多种形式的土地流转合约,实现土地集约化经营,从而实现农业生产经营的规模化,这样就可以实现国家粮食安全与社会安定的统一。 　　2.发展合作经济组织是提高农民组织化程度的迫切需要 　　提高农民的组织化程度,从根本上改变传统农业增长方式,是建设社会主义新农村的重要环节。农民合作经济组织把单家独户的农民组织起来,带领他们做强产业、闯荡市场,这不但是农民自主创业、自我服务的“娘家”,也是政府扶持农业产业的载体。有调查数字表明,有些地区农民经济合作组织可带动农户30%以上,发达地区可达到60%以上。如此看来,农民经济合作组织已成为农村经济发展中最活跃、最具生命力的元素。 　　3.发展农民合作经济组织是实现农业发展方式创新的成功实践 　　实现农业生产发展方式创新,是建设社会主义新农村的基本要义所在,是改变农村生产生活方式的重要举措。农民合作经济可以实现要素的集聚,从而发挥经济集聚效应,增加范围经济的空间,获得规模经济的收益,最终实现农民生活的小康和农村社会的现代化。合作经济组织是基于民办、民管、民享原则的农民互助合作组织,以生产效率的提升为目的,力求农业生产的社会化、规模化、集约化、组织化和商品化程度,通过互助合作机制来规避风险和提高效率。农业合作经济克服了农业的“天然”弱质性和破解“均田制”所带来的“规模陷阱”,为提高农业综合力提供保障,是符合我国国情的现实选择。 　　4.发展合作经济组织是农民增收的引擎 　　农民合作经济组织的建设与发展,有助于农民提高在各类市场交易中的谈判地位,从而推进农业产业化经营,推进