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对农村土地承包突出问题研究与探讨 　　 农村土地家庭承包经营是我国农民的一个伟大创举，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制成为我国农村的基本经济制度。实行农村土地承包经营制度，符合生产关系要适应生产力发展要求的规律，十七届三中全会明确提出长久不变的原则，家庭承包经营制度必将在我国长期存在。当前，随着农村改革进入新时期，城镇化、工业化和农业现代化加快发展，党和国家的强农惠农政策不断完善，农民承包土地收益逐年增加，因建设征地、农村土地承包遗留问题等引发的矛盾和纠纷不断发生，如何巩固农村基本经营制度，保持现有土地承包关系稳定并不长久不变，维护农民土地合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，是土地承包管理部门直面和亟待解决的问题。 　　 一、安阳市农村土地承包关系基本稳定 　　 自1998年开始，安阳市全面开展了二轮土地承包工作，在第一轮土地承包的基础上统一延长了30年，签订了土地承包合同，颁发了土地承包经营权证书，土地承包合同台帐在乡镇农经站集中管理，给农民吃下了“定心丸”。2007年按照省厅安排，开展了农村土地突出问题专项治理，解决遗留问题，进一步规范农村土地承包关系，大部分县乡按照“一村一册、一户一页、一地一格”的标准填制《农村土地承包台帐》，基本上做到承包地块、承包面积、承包合同和经营权证书“四到户”。 　　 二、土地承包纠纷情况分析 　　 由于农村土地承包政策性