国税局减轻负担工作意见.docVIP

国税局减轻负担工作意见 为了切实优化发展环境，进一步减轻纳税人负担，我 局结合本地实际，对市局集中梳理的12类问题，组织相关 部门进行了多次深入讨论，形成了本局的工作实施意见， 具体如下： 一、关于解决办税厅服务半径过长的问题 为解决此问题，我局在农村分局设立业务代办点，主 要负责辖区内纳税人新办税务登记、变更税务登记，个体 户的停业、复业、注销管理，一般纳税人认定，专用发票 增量、增额，减免税审批，税前扣除等业务。各分局指派 一名内勤人员负责受理辖区内纳税人提交的相关资料，进 行初步审核后，代替纳税人到办税服务厅办理上述相关业 务，并负责将办理结果转交给纳税人。在整个文书流转过 程中，分局内勤人员与纳税人之间通过《税务文书附送资 料清单》进行交接，以明确责任。各分局内勤人员名单见 后。 二、关于解决征期内办税服务厅排队拥挤的问题 为解决此问题，在申报期限内，我局运用分段分时报 税办法，鼓励纳税人分段分时报税，缩短排队时间。根据 纳税人经营规模、结帐期限、信用等级、行业类型、区域 分布等特点，同时根据办税厅的承受能力，进行科学分类。 具体是：1-3号，安排小型一般纳税人报税；4-6号，安排 中型一般纳税人报税；7-9号，安排大型一般纳税人（含重 点税源企业）报税。每一时段安排的纳税人户数明细到管 理分局，再由各管理分局根据实际情况安排具体纳税户。 通过引导各类纳税人分别不同时段办理申报纳税，均衡办 税时间，错开高峰，避免拥挤，缓解办税服务厅的压力， 体现纳税服务的要求。 、关于解决纳税人部分办税资料烦琐的问题 我局为减少纳税人报送资料，减轻纳税人负担，对纳 税人办理涉税事项需要向国税机关提报的工商营业执照、 组织机构代码证书、法定代表人个人身份证件、税务登记 证书的复印件，实行一次性提报制度。即纳税人只需在办 理或变更税务登记时提报相关证件的原件和复印件，原件 用于审验，复印件与原件核对无误，由经办人在复印件注 明“经审验与原件相符”并签字后，录入综合征管软件。 以后纳税人再办理其他涉税事项时，只要求其出示相关证 件原件，经与综合征管软件存储的纳税人电子信息查验无 误后，即可退回纳税人，不再要求纳税人提供有关复印件 如纳税人证件内容发生变化的，则要求其及时申请办理变 我局结合实际，对纳税人各类报表资料进行了一次梳 理，对于重复提报或内容雷同或相近的报表资料，予以整 厶 no 1、 申请一般纳税人认定受理资料由原来的12个减少 到7个。只保留《增值税一般纳税人认定申请表》、财务人 员合法有效身份证明和专业资格证书复印件、固定经营场 所证明（房产证或租赁合同复印件）、银行结算账户证明复 印件、企业财务核算办法和增值税专用发票管理制度。分 支机构申请办理一般纳税人的，需同时提供总机构为增值 税一般纳税人的证明、销售合同或书面意向。 2、 发票限量的申请审批所需要提供的资料，由变动前 的4个减少到2个。保留《增值税专用发票（每月）限购 数量申请表》（一份），对偶然大宗业务申请临时提高最高 开票限量的，还需提供有关的货物购销合同原件及复印件 （一份）。 3、 发票限额的申请审批所需要提供的资料由原来的8 个减少到4个。保留《税务行政许可申请表》、《增值税防 伪税控开票系统最高开票限额登记表》、专用发票管理员 资格证书原件及复印件（一份）、对偶然大宗业务还须提供 相应的购销合同原件及复印件（一份）。 4、 对实行电子申报的纳税人，采取年终一次向办税厅 报送纸制财务报表和申报资料的办法，具体时限为次年1 月底前。 四、关于解决发票购验环节效率低的问题 我局将绩效系统提供的三个月未验旧信息，作为基层 征收管理单位提供加强发票管理和税源监控的警示，税收 管理人员要对三个月未验旧的企业进行重点核查。具体要 求如下： 一是对购买两本以上发票而三个月未验旧购新的企 业，税务人员到企业核查后需要重新核定票种，按每月用 量核定。 二是对开发票少而销售量大需要调整定额的及时调整。 三是每月填写一份《普通发票三个月未验旧企业调查 情况表》，写明每户企业超过三月未购新验旧的原因和发现 的问题及处理的结果，此表每月交分局内勤人员，由票证 管理部门审查。 四是简化领购普通发票的程序。纳税人领购发票时， 直接到办税服务厅领购发票，并报送《发票验旧汇总清单》， 办税服务厅每周一将《发票验旧汇总清单》转交到管理分 局，税收管理员自接到《发票验旧汇总清单》之日起90日 内，根据实际情况到企业进行核查并形成调查底稿，核查 面不低于50%，在此基础上，票证管理部门进行抽查。 五、关于强化“第一受理”岗位责任，加强申请审批 流程监督的问题 我局严格执行市局关于优化涉税审批业务工作流程的 相关规定，所有的纳税人涉税申请事项及相关资料统一由 办税服务厅的综合办税岗或专门的文书受理