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对信息公开背景下我国解密制度若干思考 　　解密是指把那些不再具有国家秘密属性的国家秘密事项从国家秘密中分离出来，不再以国家保密法律加以保护。解密是保密工作的重要环节和档案工作的重要组成部分，解密程序的有效运作是实现对国家秘密动态管理的重要保证。但在实践中只定密，不解密，甚至国家秘密“一定终身”的现象非常普遍，这些不仅增加了保密工作的成本，妨碍了信息资源的开发利用，也严重损害了政府信息的公开。因此，研究和完善我国解密制度对于促进政府信息公开，充分开发利用档案信息资源，具有十分重要的理论和现实意义。 　　 　　1 现行法律法规对解密工作的有关规定及缺陷 　　 　　1.1 《保守国家秘密法》的相关规定及缺陷 　　我国《保密法》第16条规定，国家秘密事项的保密期限届满的，自行解密：保密期限需要延长的，由原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关决定。国家秘密事项在保密期限内不需要继续保密的，原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关应当及时解密。《保密法实施办法》第15条规定，对保密期限内的国家秘密事项，根据情况变化，有下列情形之一，由确定密级的机关、单位及时解密：(1)该事项公开后无损国家的安全和利益的；(2)从全局衡量公开后对国家更有利的。情况紧急时，可以由上级机关直接解密。《保密法》第一次规定了国家秘密变更和解密制度。但从实践情况看，定密的机关在定密的同时确定保