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当前县域经济竞争力特征及培育途径 　　 [摘要] 以科学发展观为指导，提升县域经济竞争力，是现阶段发展县域经济的根本出路。当前县域经济竞争力的提升，不应仅仅局限于经济发展本身，更要注重文化与制度问题。 　　 [关键词] 县域经济；竞争力；培育途径 　　 [中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2005）09-0042-02 　　 　　当前，我国县域经济发展正处于关键时期：一方面，市场机制已经在配置资源方面发挥重要作用，县域经济发展的空间正日益扩大，呈现出良好的发展态势；另一方面，由于受制度、文化、工业化阶段、区域经济竞争等因素的制约，县域经济发展也暴露出高能耗、低产出、低层次竞争、资源过度利用甚至破坏性利用等问题。因此，充分发挥人们的主观能动性，以科学发展观为指导培育县域经济新的竞争力显得尤为重要。 　　 　　一、当前县域经济竞争力的特征 　　 　　当前县域经济竞争力特别强调资源配置能力，强调资源配置能力比资源本身更重要。因此，在县域经济发展实践中，要重视发挥原有的资源优势，要不断挖掘和培育新的资源优势，同时更重要的是要不断提高县域内整合与配置资源的能力。从一定意义上讲，提升县域经济竞争力，就是要不断提高县域内整合与配置资源的能力。 　　因此，与传统意义上的竞争力相比较，现阶段县域经济竞争力具有以下特点： 　　首先，它体现了经济发展规律的要求。按经济成长的一般规律，在经济发展初期，资金是第一推动力，劳动力是生产力中最活跃的因素，自然资源解决了能源及原材料的问题。这些被称为经济发展的基本要素。由于生产技术不十分发达，交通与通讯技术不够发达，生产要素的流动性比较差，哪个地方直接拥有的基本生产要素丰富，其经济就有竞争力。随着交通运输条件的改善以及科技水平的提高，一方面生产要素可以在一定程度上进行流动，另一方面传统的资源对经济发展的限制越来越小，而以“获取能力”为特征，以先进的发展理念、体制等为主要内容的软性资源的优势就凸现出来了。经济中产生了“资源优势”向“获取资源的能力优势”的实际变革。 　　其次，它体现了科学发展观的要求。传统资源的有限性和掠夺式的开发利用，不仅将加速失去现实发展的依托，而且损害子孙后代的永续发展。很长时期以来，由于特殊的地理环境，县域经济发展一直沿袭着“资源即竞争力”的老路子，这种发展模式可以在短时期内快速实现经济增长，但这种增长往往以牺牲环境为代价。实际上多数人已经认识到了这一点。为了保证资源的可持续利用和经济的可持续发展，必须在发展过程中认真贯彻以人为本，走全面、协调、可持续发展的道路，通过提高配置资源的能力来提高资源的利用率。 　　再次，它体现了对以资源核心的传统竞争力的超越。以往县域经济的竞争力基本上是建立在自然资源禀赋、资金、劳动力等基本要素基础之上的，“靠山吃山，靠水吃水”是其典型特征。但在少数县域经济发达地区的实践已经证明，资源优势不是县域经济发展的惟一依托，市场观念的确立、机制体制的创新、群众的首创精神、源远流长的重商文化是新竞争力的重要因素，而且是更为核心的因素。当一些地方还在守着资源喊穷叫苦无所作为的时候，人多地少、资源贫乏的浙江省却创造了白手起家、无中生有的奇迹，发展起了300多个无资源依托的块状特色产业群，被经济学界人士称作“零资源现象”。造成这种现象的重要因素是浙江省在体制和机制创新上先行了一步，在许多领域中率先吃了螃蟹，充分发挥了长期以来积淀在浙江人心中的商业精神和商业文化的作用，这和日本经济崛起的方式几乎一致。因此，我们不难看出这种竞争力的来源主要在于资源的配置与整合。因此，我们所主张的新的竞争力强调的重点是获取、培育、整合各种资源的能力。 　　 　　二、培育县域经济竞争力的主要途径 　　 　　考查制约县域经济的主要因素，我们发现其中不乏经济因素本身的影响，但最根本的问题却不在经济，而是政治及社会、文化的东西。更具体讲，主要是地域文化，是观念，是制度的影响，这些是当前制约多数县域经济发展的决定性因素，是当前最迫切需要解决的问题。因此，现阶段县域经济培育新的竞争力，主要应该通过以下几个途径： 　　第一，通过观念更新培育竞争力。先进的理念及价值观有利于经济竞争力的不断提升。首先要用与时俱进的眼光认识竞争力。世界上没有永远的竞争优势，竞争力有过去时，现在时，将来时之分。现在有竞争优势的东西，将来不一定有发展优势。现在的发展劣势可能孕育着一种新的竞争优势。因此，用发展和进取的观点去认识和升华竞争力是保证县域经济活力的根本。其次，用开放的思维不断寻找和充实竞争力。现代的经济竞争是开放式、全方位的，因此要用开放的思维不断充实和寻找新的竞争力。传统思维下，人们习惯基于地域现实构建竞争力，这种思维观具有很大的市场局限性。随