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国际刑事责任承担主体及其责任分配问题探析 随着科学技术的发展和国际社会交往愈 加的密切和频繁，国际行为不仅在一国领域内发生着 作用，并且对于周边国家或是利益相关国，甚至是对 整个国际社会都产生了不可忽视的作用，而这种作用 是有好有坏的。坏的作用包括不法行为、不加禁止行 为产生的损害后果，也包括由国际罪行的发生所导致 的危害影响，这就要求有适格主体对其不利后果进行 承担责任。本文就国际刑事责任的概念、国际刑事责 任主体界定以及承担责任进行探讨、分析。试就个人 在国际刑事责任中的地位和国家是否可以承担国际刑 事责任等问题提出一己之见。 关键词：国际刑事责任；责任主体；责任分配 D997.9 A : 2095-4379- (2015)01-0136-03 张结桥(1962-)，男，本科，中共望 江县委党校法学讲师，副校长，研宄方向：法学基础 理论、程序法。 一、国际刑事责任问题现状 传统的国际法责任将国家不法行为作为国家承担 国际法责任的前提条件，但随着经济、科学技术、工 业化和交通运输业一体化以及互联网的高速发展，以 传统理念认识上的国家不法行为作为责任基础的国际 习惯法已经不足以应对新形势下国际违法行为的责任 认定和承担情况。在1996年的联合国大会国际法委员 会日内瓦第四十八届会议上工作组提议的条款草案中 便出现了对国际合法行为和国际法未加规定行为所产 生的跨国界损害责任做出相关的规定。但对于严重违 反国家国际义务的国际违法行为，即对于跨国界损害 行为责任本身在国际法上并没有进行明文规定，责任 承担的统一标准、适用的法律、承担的方式和承担责 任的主体等问题上仍然存在争议。近年，随着国际形 势的变化，国际恐怖主义疯狂干预国际社会正常秩序， 严重危害人类的生命、财产安全。因此，针对国际恐 怖主义等一系列损害国际人权的行为急需国际法加以 规制、惩罚以及预防。 二、国际刑事责任概念探讨（一）国际法律责任定义 了解国际刑事责任概念，首先要知道什么是国际 法律责任。国内有学者认为：国际法律责任是指国际 法主体从事违反了国际法规则的行为，或是说当国家 违反了自己所承担的国际义务时，在国际法上应承担 的责任。①或是认为国际法主体对其不当行为或损害 行为所应承担的法律责任，其意义旨在维护国际法律 秩序和正常的国际关系。② 似乎，国际法律责任或国家责任的概念定义里没 有包含比国际不法行为或损害行为性质更为恶劣、损 害结果更为严重的国际违法、犯罪行为所产生的责任 进行理论和实践解析，仅是通过例举方式，将关于战 争、危害人类、灭绝种族和侵略等一系列危害国际社 会安全和人类利益的行为归类到“核心犯罪”。③“核 心犯罪”即是被认为是国际上高度危险的犯罪行为， 其是在国际刑事法院的管辖之下，同时，这类犯罪行 为也是涉及个人刑事责任。 （二）国际刑事责任定义分析 国际犯罪行为的刑事责任是可以看作是同一种约 定俗成的表达方式，国际犯罪具有主体组织性、行为 恶劣性、影响范围广以及损害结果严重等一系列特性。 国际犯罪的主体在实施了犯罪行为，即广泛或有系统 的针对平民人口所进行的攻击，④此则是国际刑事责 任的概念外延。《罗马规约》第25条规定，国际刑事 责任具备以下条件：（1）对已经发生或者即将发生的 犯罪进行命令、唆使或者引诱；（2）在实施犯罪活预 备犯罪的过程中以帮助、教唆或其他方式协助完成犯 罪行为。⑤根据《规约》来判断，只要在法院管辖范 围内实行了违反国际刑法规定的都应当承担其国际刑 事责任。 国家和个人在实行了国际犯罪行为后，所引发了 国际法上的法律责任而应当承担的便是国际刑事责任 但是传统的国际社会对国家是否能够承担国际刑事责 任的观点通常是否认的。历经两次世界大战，《凡尔赛 条约》对德国的威廉皇帝和其主要将领的审判和对德 国、日本战犯进行的纽伦堡审判和东京审判，国际社 会重新确立了国际犯罪和国际刑事责任的新概念和规 则。根据国际法委员会草案的《国家责任条文草案》 第9条第二款规定，违反国际社会根本利益和国际义 务且被国际社会公认为犯罪行为则构成国际法上的犯 罪。《万国公法》中曾被规定：“海盗属犯公法之案 故各国兵船在海上皆可捕拿”⑥直至近代The Rome Statute of the International Criminal Court,下简称《罗 马规约》第二编第5条也列举了国际法院管辖下的一 部分的国际犯罪行为如灭绝种族罪、危害人类罪、战 争罪、侵略罪。⑦ 三、国际刑事责任的主体资格认定 （一）个人国际刑事责任主体资格认定 个人在承担国际刑事责任的问题上，学界争议不 大。个人刑事责任是指个人因实施违反国际刑事法与 成文刑事法的禁止行为，而应承担的接受国际社会或 相关国家法庭审判的义务⑧。有人质疑国际犯罪都是 具有跨国性和集合性质的犯