我国在石油企业资源税费存在问题及对策.pdfVIP

目 录 目 录 1．引 言……………………………………………………………………………l 1．1选题背景及意义……………………………………………………………·l 1．2我国石油企业及其所纳税费现状…………………………………………一2 1．3本文的研究方法和框架结构………………………………………………··9 1．4本文的特色及创新之处……………………………………………………10 2．我国石油企业所缴纳的资源税费概况…………………………”11 2．1我国石油企业所缴纳资源税………………………………………………11 2．2我国石油企业所缴纳矿产资源补偿费……………………………………13 2．3我国石油企业所缴纳矿区使用费…………………………………………14 2．4我国石油企业所缴纳石油特别收益金……………………………………15 2．5我国石油企业所缴纳探矿权采矿权使用费与价款………………………17 3．我国石油企业资源税费中存在的问题…………………………”18 3．1我国石油企业资源税费种类繁多…………………………………………·18 3．2资源税费的计量方法无法反映石油的价值和油田级差…………………·19 3．3资源税费的政策不能充分调动石油企业的生产积极性…………………20 3．4资源税的纳税地点存在争议………………………………………………20 4．完善我国石油企业资源税费的建议……………………………”21 4．1统一石油企业资源税费的税种……………………………………………21 4．2从价征收石油企业资源税…………………………………………………22 4．3充分考虑石油企业资源税的减免税条款…………………………………22 4．4石油企业资源税费设计为中央和地方共享税……………………………22 5．完善我国石油企业资源税费的方案设计…………………………24 5．1统一资源税后税率方案设计……………………………………………．．24 5．2石油企业资源税减免方案设计…………………………………………“3l 6．结 论………………………………………………………………………………………·45 I 目 录 参考文献……………………………………………………………．46 致 谢……………………………………………………………………………………………………48 个人简历……………………………………………………………48 II I引言 1引 言 自1994年开始实施的中国现行税制已有了十几年的历史，我国的税收制度 是经济体制的重要组成部分之一，石油税制是随着我国经济体制的发展变化而 变化的，资源税做为油田企业的主要税种之一，对引导油田上游企业的开采发 展方向有着至关重要的作用。因此，加强对油田企业资源税的研究将十分重要。 1．1选题背景及意义 我国有关石油企业的资源税费制度是在改革的过程中逐步创建起来的。油 气资源税是在1984年第二次“利改税”时期增开的，当时全国资源税统一采取超 率累进税率，税率按应税产品销售利润率分档比例递增。为了使资源税调节级 差收入的幅度在一定时期内相对稳定并便于操作，我国从1986年开始实行从量 定额税率。1994年税改后，国家又开始征收矿产资源补偿费，即在资源税按一 定定额标准向企业收取了国家作为所有者应享有的收益的基础上，再对油气收 入按一定的比率普遍征收矿产资源补偿费。这实际上是通过不同途径对油气田 重复征收了双份所有者收益，加重了企业的税费负担。 2006年3月26日，在高油价的形势下，我国正式开征石油特别收益金。 在原油销售价格超过40美元／桶时，国家按一定比例从石油企业所获得的超额 收入中征收部分收入。2006年至2008年间，中石油、中石化两大石油公司分 别累计上缴石油特别收益金1600亿元和530亿元左右。