成都市两所民办中小学成功与失败的对比分析.pdfVIP

为几乎所有国家的私立学校均接受来自政府的直接或间接的资助。从现实 的情况来看，各国的私立学校主要是就创办者和管理两方面而言的，既然不是 由国家政府所创办，其管理方式也有别于公立学校。 根据《中华人民共和国民办教育促进法》的界定，我国的民办学校是指国 家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的学 校及其他的教育机构。其中没有涉及到有谁来管理的问题，那么在第六章《管 理与监督》中第三十九条规定“教育行政部门及有关部门应当对民办学校的教 育教学工作、教师培训工作进行指导。”第四十条中规定“教育行政部门及有 关部门依法对民办学校实行督导，促进提高办学质量；组织或者委托社会中介 组织评估办学水平和教育质量，并将评估结果向社会公布。”第四十二条，“民 办学校侵犯受教育者的合法权益，受教育者及其亲属有权向教育行政部门和其 他有关部门申诉，有关部门应当及时予以处理。” 这几条说明为了防止民办学校在办学初期出现偏差，教育行政部门采取 了指导和督促的管理方式，而实际上学校的经营和教育管理还是在学校和办学 者本身。 因此，本课题所提的“民办学校”是与公办学校相比较而言的概念，基 schoolsor schools)， 本上相当于国外的私立学校(non—governmentprivate 只不过我国的民办学校的含义更加广泛，其办学主体更加多元化。 2、生源问题 这里所指的生源问题作者认为包括三个方面：一是指由于生源大战引起的 某些学校的生源匮乏问题：二是指由于家长择校和学校挑选生源而引起的生源 质量问题；三是指在校生的流失问题。 首先，“招生困难、生源紧张、生源竞争激烈”这句话是大多数校长现在 常常挂在嘴边的话题。一个学校没有学生就如同工厂没有活干，学校生源萎缩 就如同企业开工不足。在成都各民办学校也面临着这一相同的问题。民办学校 越来越多，学生的选择余地就越多，再加上来自公立学校的竞争，造成了相对 的僧多粥少的局面。对于没有国家投入的民办学校而言，如果办学的所有开支 比如校舍建设、教师工资、办公费用等都来自学生交取的费用，那么学生少了， 办学便难以为继。由于有市场竞争的压力，而教育部门又规定，不允许收取单 个学生“赞助费”，只能按学年交费。因此，学生的数量便成为“生死穴”。 其次，以成都市为例，小学升初中的优秀生源，绝大部分会被成都树德中 学、成都七中、石室中学等一流公立学校以及成都外国语实验学校、成都七中 育才学校等一流民办学校吸引走。家长们即使砸锅卖铁，也想把孩子送到重点 学校就读。有人片面地认为，只要一只脚进入重点中学，下一只脚就可以进入 好大学了。其余的也会挑选二流的公立学校和私立学校就读。这些一、二流学 校都设立了入学考试，进行生源的挑选，他们选走了～大批优秀的以及有特长 的小学生，剩下的才是一般民办学校招生的范围了，有的民办学校虽然也设立 了入学考试，但为了招收更多的生源，那也只是个形式。家境富裕但缺乏良好 教育的，甚至于智力上有轻微缺陷的学生也会收入，这难免会对学校的教育带 来一定的困难，甚至为学校的声誉带来不利的影响。 最后，有些民办学校刚开始依靠良好的宣传和运作，招到了不少的生源， 但是随着教育市场上的竞争和学校自身多方面的问题，造成己入校学生的大量 流失。比如成都建平双语学校，第一年招到学生800多学生，不到两年时间， 学生流失了一半，只留下有400多名学生。再比如重庆几年前高峰时的华光实 验学校还有800多名学生，而今，只剩下300多名。由于学生数量的减少，引 起学校的经济危机，最终导致学校的合并或拍卖。 (三)研究方法 本文从理论和实践两个方面切入，以教育管理基本理论为理论指导，在对 从实践中提取的两个案例学校进行细致分析后，重新回到理论上，进行理论归 纳提炼。通过对这两所民办学校的调研，为成都市民办学校提供经验和思路。 本研究既注意分析前人已有的研究成果和经验，肯定合理的成份，又注意结合 实际提出相应的对策建议。 运用调查法要重视科学理论对教育实践的理论指导，重视理论导引。本文 关注于研究和探讨当前民办中小学教育面临的生源问题、管理问题和师资问题 等，以推动和促进其发展。 本文综合运用文献法、比较法、和调查法，借鉴其他关于民办中小学校 4 生源问题和其它相关问题的研究经验，从实践中来，到实践中去，用理论指导 实践，