我国服务贸易竞分争力较弱成因分析及其提升路径.docVIP

我国服务贸易竞分争力较弱成因分析及其提升路径 　　（安徽理工大学经济与管理学院， 安徽 淮南 232001） 　　 　　摘要：服务产业已经成为经济增长的强大动力，我国服务贸易目前竞争力较低，并且在世贸组织的多边规则下必须进行服务市场开放。面对服务市场强劲的国际竞争，对我国服务贸易竞争力较弱进行原因分析，研究制定解决问题的对策办法，促进我国服务贸易快速发展，提高国际竞争力，具有重要的现实意义。 　　关键词：服务业；服务贸易； 竞争力 　　 　　我国自90年代中期开始，随着加入国际服务贸易自由化进程的加快，日趋重视和加大对服务贸易的投入力度，但由于服务经济发展相对较晚且基础较差，我国服务贸易与其他国家相比差距还很大，与中国国民经济的发展也不相适应。因此，对我国服务贸易竞争力进行分析，找到提高我国服务贸易竞争力的措施已刻不容缓。 　　 　　1我国服务贸易竞争力较弱的成因 　　 　　1.1我国服务业和服务贸易发展水平较低。 　　服务业是发展服务贸易的基础，我国服务业的严重滞后影响了服务贸易的发展。我国服务业占GDP的比重相当低，目前整个世界服务业的增加值占GDP的平均比重超过了60%，主要发达国家则在70%以上，而我国2005年的这一比值为40.2%，明显偏低，甚至落后于中低收入国家43%的水平，而且服务业劳动人员占全部就业人员的比重2006年我国为25.2%，而世界平均水平约70%左右，可见我国服务业就业比重远低于国际平均水平。 　　我国服务贸易总体水平低，与同期的货物贸易相比，发展明显滞后。据最新数据显示，2005年世界货物贸易出口额103491亿美元，服务贸易出口额24150亿美元，两者比例为4.3:1；而我国的对应出口额分别是7620亿美元和812亿美元，两者比例为9.4:1，说明我国服务贸易对货物贸易的匹配程度大大低于世界水平。 　　1.2我国服务业和服务贸易发展结构不合理。 　　我国服务业发展滞后，并且我国服务业主要集中在旅游、运输等传统劳动密集型和资源密集型部门服务业，而知识密集型、技术密集型的金融、信息、物流、咨询等现代新型服务业，在我国还处于起步阶段。 　　我国服务贸易的发展结构也很不合理，我国目前仅能提供40多种服务，其中大部分是传统的消费性服务，如旅游业、商业、餐饮业等，生产性服务很不发达，许多种类的服务尚难以提供，特别是一些资金、技术和知识密集型的服务产业，有的刚刚起步，有的尚属空白。 　　1.3服务贸易管理水平落后。 　　我国对国际服务贸易的管理和协调虽然主要由商务部负责，但对应于《服务贸易总协定》的要求，却存在许多缺陷。如中央和地方在服务业国际贸易政策和规章方面的差别性，服务业各有关职能部门职责不明确，经营机制僵化，部分行业垄断经营经营突出，如：电信、邮政、民航等都不同程度地实行国家垄断，规模化程度低，在国际上很难与国外跨国公司相抗衡。此外，由于历史原因，我国对外服务业的定义、统计范畴以及划分标准与发达市场经济国家及国际惯例不一致，而且统计条件相对较差，可供投入的人力、财力有限，技术准备也不足，这些都影响了我国服务贸易的发展。 　　1.4服务贸易法律法规不健全。 　　长期以来，我国服务贸易立法严重滞后，近年来，我国虽然加快了服务贸易立法步伐，先后颁布了《商业银行法》、《保险法》、《海商法》和《律师法》等一批涉及服务贸易领域的重要法律法规。 　　但与服务贸易广泛的内涵和国际服务贸易发展的要求相比还存在着许多不足之处。目前我国有关服务贸易的立法，除了《对外贸易法》中涉及六个有关国际服务贸易的六个条款，一些重要的服务行业尚无部门立法，这严重影响了服务贸易的发展。即使己颁布的一些有关服务贸易的法规也比较抽象，缺乏可操作性。有的规定主要表现为各职能部门的规章和内容规范文件，立法层次低，而且影响到法律的同一性和透明度，一些规定与《服务贸易总协定》的规定还存在一定的差距。 　　1.5服务业人才缺乏。 　　现代服务业尤其是知识密集型服务业，比较优势主要来源于技术、知识、管理及货币资本的积累，而非传统意义上的生产成本，需要大量的专业人才。但是长期以来，我国服务业的发展一直受到一定的歧视和限制，服务业人才的培养也没有得到足够的重视，在服务业大军中，专业技术人员较少。目前我国缺乏服务贸易方面的人才，特别是从事国际贸易、金融、保险、会计、国际旅游、国际劳务合作、咨询、信息、技术服务等方面的人才更少，如熟悉服务贸易的研究人员、工商企业家、金融家、会计师、审计师、律师和工程承包商等，因此制约了我国服务业的进一步发展，这也是国际化经营和提高我国国际服务贸易市场竞争力的一个突出矛盾。 　　 　　2提升我国服务贸易竞争力的对策建议 　　 　　2.1加强国家对服务贸易的宏观管理。 　　随