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新视域下对管理公用三费规范冷思考 　　 摘 要：近年来，随着部门预算、非税收入管理、国库集中支付等一系列财政管理改革的深入，“小金库”设立形式发生重大转变，以会议费、培训费、劳务费为代表的单位公用经费虚列支出私设“小金库”逐渐成为一种常见的“小金库”形成手段。规范公用三费管理，必须构建预防、控制、监督、惩治等四大防治机制和完善技术、财力、体制等三大配套保障，逐步建立全面、完整、协调、有效的综合防治体系。 　　 关键词：公用经费 小金库 防治机制 　　 1.公用三费与设立“小金库”的危害 　　 会议费指党政机关和事业单位按有关程序召开工作会议所发生的一切直接和间接费用，包括房租费、伙食补助费以及文件资料印刷费、会议场地租用费等；培训费指党政机关和事业单位按工作计划组织职工参加教育、培训所发生的各项支出，包括公务费、业务费、相关设备购置费以及委托外单位代培经费等；劳务费指党政机关和事业单位以货币形式支付给劳动服务提供单位和个人的工资及各种费用，包括临时聘用人员工资、钟点工工资、稿费、翻译费、评审费等。总之，包括会议费、培训费和劳务费在内的公用三费反映了党政机关和事业单位对不同商品和服务的需求，它有利于各公共部门正常业务的开展，有效保证了政府部门对公共产品和服务的供给，有力保障了党的大政方针和国家政策的贯彻落实。 　　 由于各地区、各部门财政改革进展和财务管理水平的差异，尤其