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浅析工程建设投资项目经济评价 　　摘要：经济评价是项目决策科学化的重要手段，是工程建设项目投资风险分析的基本依据。本文介绍了工程建设投资项目的概念、基本特点以及涵义，对经济评价的基本原则进行了分析，最后对工程建设投资项目经济评价中注意的问题进行了探讨。 　　关键词：经济评价；工程建设项目投资；风险分析 　　 　　1　工程建设投资项目概述 　　 　　1.1　工程建设投资项目的概念 　　工程建设投资项目系指企业将一定量的资金直接用于购建固定资产和流动资产，兴建水利、交通等为国民经济和人民生活提供基础条件的基础设施并能产出具有价值和使用价值的产品(或提供劳务)的投资项目。它是由新组建的项目法人来负责项目的资金融通，进行项目的投资，并承担项目的投融资责任与风险，属新设项目法人项目。这类项目投资规模大、风险大，周期长，是在给定的期限和地点内，按照设计规定的质量要求与预算范围一次完成的为某项开发目标而规划的投资、政策以及机构等活动的综合体。包括：对土建工程和设备的投资，提供有关设计和工程技术、施工监督以及改进操作和维修等服务；组建项目实施机构，对人员进行培训；改进有关价格、补贴或成本回收等方面的政策；拟定项目实施计划等五个要素。 　　 　　1.2　工程建设投资项目的基本特点 　　工程建设投资项目虽然是企业法人出资兴建，但要统一纳入国家发展计划之中。它以社会公众利益为其基本目标，因而体现出如下基本特性： 　　项目产出的公共产品性。项目所提供的产品或服务往往具有较强的公共品性，不具有享用权上的排它性，即某人的享用不排除他人对同一物品或服务的享用权。这是此类项目的显著特点之一。项目产出的外部性。所谓外部性，是外部收益和外部成本的统称。外部收益系指落在项目投资经营主体之外的收益，此收益由投资经营主体之外的人免费获取。项目的制度特性。任何一种制度安排都具有其相应的成本，即建立并实施某项制度的成本费用，这种成本又称作交易成本或交易费用，交易成本小的安排即为有效率制度安排。从投资者的角度看，产出的收益能否按等价交换原则落入投资经营主体之内，则不仅仅取决于具体的权利制度安排，而且更主要取决于执行制度的费用高低，如果制度费用过高，以盈利为基本驱动力的市场机制就难以发挥作用，它将导致对这类产品或服务项目的有效供给和有效需求不足，即使它的社会效益远远大于社会成本也是如此。 　　 　　1.3　工程建设投资项目经济评价的涵义 　　工程建设投资项目经济评价是指在一定的社会经济制度下，采用现代分析方法，在可行性研究报告完成(即完成市场需求预测，项目生产方案、工艺方案及设计方案选择，项目生产规模选择，原材料、燃料及动力供应，办公条件及场地方案，公用工程和辅助设施，环境影响评价，项目组织机构设置和人力资源配置等多方面的分析论证和多方案比较并确定了最佳方案)的基础上进行的，以考察项目投资行为的经济合理性和可行性。 　　 　　2、工程建设投资项目经济评价的基本原删 　　 　　为保证工程建设投资项目经济评价的科学性、公正性及评估结果的真实有效性，项目评价应坚持以下原则： 　　1　科学性原则。评估结论的可靠与否，首先取决于评估方法和指标体系的科学于否，不恰当的方法和指标会导致不合理甚至与实际完全相反的结论。随着对项目评估理论研究的不断深入，一些新的方法和指标可能会替代原有的方法和指标；同时，项目的性质不同，在评估方法和指标体系方面也会有一定的差异，这要求在评估方法和指标体系的选择上应力求科学合理。 　　2　客观公正性原则。承担项目经济评价的单位和人员应尽可能采取公正的立场，实事求是，据实比选，据理论证，对使用的基础资料、计算数据的可靠性负责，应避免在论证开始前就产生趋向性意见，绝不能把不可行的项目评价为可行项目。 　　3　投入与产出相匹配的原则。尽管项目在追求投资效益时，会以尽可能低的投入获得尽可能高的回报，但是项目功能的实现，必须要有配套的投资，过分地要求利润最大化将导致对项目辅助投入的忽视，使项目的主要功能无法完全实现。因此，项目的投入必须符合产出的要求。 　　4　资金时间价值的原则。资金的使用会随着时间的推移产生不同的价值，投资者对投资的回报都有一定的预期，项目能否在回报投资的同时实现自我增值，是任何项目评价关注的核心问题，对资金的动态考察是明确项目投资回报和经营业绩的重要途径。 　　5　项目的寿命周期原则。项目的寿命周期，即计算期是经济评价中计算方案的费用和效益所依据的时间年限，一般包括方案的建设期和生产期，是方案的投资从资金投入到寿命结束的时间长度。根据实际情况，合理的确定技术方案的计算期，是客观地评价方案经济效益的基础。高速公路建设投资项目的计算期(包括建设期和运行期)一般不超过23年。 　　 　　3、工程建设投资项