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构建高校创先争优活动考核评价体系思考 　　摘要：高校深入开展创先争优活动，对于提升党员队伍综合素质，加强高校党组织建设，推动科学发展具有重大意义。确立群众满意这一根本标准，依据正确导向、科学合理、群众满意和简易可行的原则，科学制定高校创先争优活动考核评价体系，有利于增强高校创先争优活动的导向性、长效性和实效性。 　　关键词：高校；创先争优活动；考核评价体系 　　1.构建高校创先争优活动考核评价体系的意义 　　高校开展创先争优活动，是高校对中共中央提出创先争优活动的积极回应，是加强高校党的建设、巩固高校党的执政基础、履行高校职能的必然要求。进一步建立健全创先争优活动考核评价体系，加强对创先争优活动效果综合考核评价机制的研究，对推动创先争优活动深入开展、建立创先争优活动长效机制、助推高校教育事业科学发展，具有十分重要的现实意义。 　　构建高校创先争优活动考核评价体系，有利于明确高校创先争优活动的导向性。高校创先争优活动涉及各个层次和多个领域，对其活动成效的制度化考量，直接关系到创先争优活动目标实现与否和活动的成败。构建健全创先争优活动考核评价体系，是以检验创先争优活动效果为手段，对于充分调动和激发高校各党组织和党员创先争优活动积极性、主动性和创新性，推动创先争优活动深入开展，具有十分重要的意义，具有鲜明的导向性，是确保创先争优活动真正收到实效的重要制度保障。 　　构建高校创先争优活动考核评价体系，有利于增强高校创先争优活动的实效性。当前我国正处于实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》、《国家中长期人才发展规划纲要(2010~2020年)》的关键时期，高校创先争优活动的最终效果，要体现在能否培养合格的社会主义事业接班人和建设者上来。建立高校创先争优活动考核评价体系，通过科学合理的考核评价指标体现这种导向性，可以充分发挥高校各级党组织的战斗堡垒作用，积极引导党员干部在本职岗位上创先争优，求真务实、开拓创新，在全校形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，有效地推动各项事业的全面协调可持续发展。 　　构建高校创先争优活动考核评价体系，有利于构建高校创先争优活动的长效性。长效机制的建立，是衡量高校创先争优活动是否取得实质性进展的重要标志。高校创先争优活动效果的考核评价机制，能够提供检验、激励、监督、约束的科学依据和参照标准，既是高校创先争优活动长效机制的重要组成部分，也是构建长效机制的助推剂，为高校创先争优活动长效机制的建立奠定良好的基础，是构建创先争优活动长效机制的基本途径。 　　高校创先争优活动考核评价活动是创先争优活动的一个构成部分。合适的考核评价标准、恰当的考核评价措施，以及必要的指导和监督，会对整个高校创先争优活动起到链接、规范作用，将会有效推动高校创先争优活动的全面、深入、持久、有效开展。 　　2.构建高校创先争优活动考核评价体系的标准 　　中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮2011年11月21日在上海调研创先争优活动。他指出，要以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题深入开展创先争优活动，建立干部经常性联系和服务群众的工作机制，及时了解群众意愿和需求，把好事办实、实事办好，进一步提高人民群众对创先争优活动的满意度。李源潮先后多次就深入推进创先争优活动召开不同层次的会议，鲜明地提出“要把创先争优活动办成群众满意工程”的目标。2011年8月18日，在全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动视频会上，李源潮指出，窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接，要主动适应人民群众提高服务水平的新要求，在创先争优活动中突出为民服务这个重点，努力做到服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。[1]怎么考核评价创先争优活动？“进一步提高人民群众对创先争优的满意度”，是对创先争优考核评价标准的明确阐释――群众对创先争优活动的满意度才是根本标准。“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。能否坚持全心全意为人民服务的宗旨，是衡量基层组织是否具有先进性的根本标尺，这就决定了，创先争优活动必须落实到加强和改进党的群众工作上。”[2]只要是为群众把好事办实、实事办好，群众满意度自然上得去，创先争优活动才能说是取得了实效，才是其真正的价值意义所在。 　　李源潮的讲话，对指导开展好创先争优活动具有很强的针对性和指导性，是我们思考、理解和建立高校创先争优活动考核评价体系的直接依据。 　　3.构建高校创先争优活动考核评价体系的基本原则 　　高校创先争优活动考核评价原则是指高校开展创先争优活动考核评价所必须遵循的法则或标准。构建高校创先争优活动考核评价体系必须从创先争优活动考核评价的客观需要和群众对创先争优活动考核评价