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浅议小型水利工程项目规划及工程产生效益关系 　　摘要：水利工程小型水利工程项目规划应选择水源有保障，电力设施基本配套，群众积极性高的农田区域。应严格按照国家和区域的相关规划确定小型水利工程项目的布局和规模。 　　Abstract： The planning of small-scale water conservancy projects in water conservancy projects should select farmland areas where water sources are guaranteed， power facilities are basically matched， and people are highly motivated. The layout and scale of small-scale water conservancy projects should be determined in strict accordance with relevant national and regional plans. 　　关键词：小型水利工程；规划；效益 　　Key words： small-scale water conservancy project；planning；benefit 　　中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）33-0071-02 　　0 引言 　　水利工程小型水利工程项目规划应选择水源有保障，电力设施基本配套，群众积极性高的农田区域。应严格按照国家和区域的相关规划确定小型水利工程项目的布局和规模。小型水利工程项目规划时政府重视。当地乡镇政府重视农田水利设施建设与管护工作，农田水利建设成效显著，前期工作充分，技术保障到位。当地政府重视基层水利服务体系建设，县乡两级水利技术服务力量较强，具有一定的农田水利设计、施工、管理和服务能力。已建成的农田水利工程管理规范、责任主体明确、工程效益较好。水源有保障。水资源支撑能力有保障，现有水源工程能提供可靠的水源。水源工程已纳入本次改造范围，规模化推进。小型水利工程项目区集中连片，并积极整合其他小型水利工程项目资金连片推进。 　　1 规划原则 　　坚持建设工程与当地国民经济和社会发展规划相结合的原则；坚持以高效节水为中心、提高灌溉水利用效率与效益为目标的原则；坚持水资源优化配置和可持续发展的原则；坚持高起点、高标准和高质量，注重采用新理念、新技术和新材料的原则；坚持经济、社会、生态协调发展的原则；坚持投资少、见效快、运行管理方便的原则。 　　我国农业和农村经济正处于新的发展阶段，增加农民收入，加快农村小康社会建设，对加强农田水利建设提出了新的要求，水利是农业的命脉，是经济和社会发展的基础，我区特殊的自然地理环境和有限的水土资源条件，决定了稳定和提高粮食生产能力主要依靠改善农田水利条件，提高现有耕地的单位产出。这就要求必须加强农田水利基础建设，严格保护水土资源，科学利用水土资源，为提高粮食生产能力提供坚实的物质保障。 　　2 建设小型水利工程是增加农民收入的重要途径 　　逐步调整产业结构，不断提高农业产出，增加农民收入，这是促进农民增收的迫切需求，也是党和政府为民的具体体现。通过小型水利工程设施的配套解决当地农民现状耕作干旱的现状。通过本小型水利工程项目建设提高了灌溉保证率，可以消除农民用水恐慌的心里，确保上下游均衡受益，有利于水资源优化配置和合理高效利用，为调整产业结构创造条件，实现优化结构，增产收入，增加农民收入提供了保证。因此，小型水利工程项目的实施是非常必要的。 　　3 水土流失情况分析 　　小型水利工程在施工中由于水蚀与风蚀的交替作用，地表的植被保护作用就显的尤为重要。但任何形式的破坏，都是造成水土流失的诱因。特别是工程施工都将会造成大量的地表土壤扰动、植被破坏和大量的弃土弃渣，增加水蚀及风蚀强度和产生新的水土流失，对小型水利工程项目区的生态环境和开发将带来不利影响，对工程的安全运行构成威胁。因此，防止水土流失，对工程的建设及生产均具有非常重要的意义。 　　规划时要对水土流失预测，预测的内容主要包括：施工期土方挖填。对原地貌、植被的扰动、损坏等可能造成水土流失。 　　工程在施工中对土壤、植被的扰动主要表现在土方开挖工程。根据设计资料，在小型水利工程项目区范围内，采用实地调查、图面测量和数据统计相结合的方法进行测算，确定实际扰动的地表面积。 　　4 水土流失防治防治措施 　　小型水利工程最主要水土流失是土方开挖，其防治措施布局应坚持预防与治理相结合的原则。防治措施有以下几点： 　　①安排好土方开挖的施工季节，尽量避开春秋施工，因为春秋季节风大