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浅议水利工程管理中存在问题及处理措施
浅议水利工程管理中存在问题及处理措施
[摘 要]随着我国社会经济水平的不断发展,作为国家重要基础设施之一的水利工程也获得了长足发展,各类水利工程项目大幅度增多。由于水利工程本身具有非常重要的作用,所以保证其安全、稳定、可靠运行至关重要,这就要求我们必须对水利工程的管理工作予以足够的重视,并结合工程的特点,制定有效的管理策略和措施,以此来提升管理水平,为水利工程的稳定运行提供强有力的保障。
[关键词]水利工程;施工管理;措施
中图分类号:F323.213 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)29-0221-01
1 水利工程管理的特点
(1)管理涉及面广、涉及学科多。水利工程施工管理工作通常会涉及到工业、农业、水利、交通、环保等诸多领域,同时还将涉及到地质、法律、经济、管理等不同门类的学科。(2)涉及多项法律法规。由于水利工程的性质比较特殊,我国在水利工程施工建设的管理方面,也出台了如《水利法》、《合同法》等多部法律,以保证水利工程建设过程中的合理性,另外,水利工程还涉及到城市建设、交通建设、环境保护、土地利用等多方面的相关法律法规。水利工程的管理者只有明确相关法律,并严格控制与落实,才能更好的开展水利工程质量的控制与管理工作。(3)不确定性相对强。对于影响水利工程施工管理的诸多因素,如地震、洪水灾害以及山体滑坡、泥石流等自然灾害,经济危机、社会动乱、战争等社会灾害等影响因素,都将导致水利工程施工具有较强的不确定性。(4)标准统一程度低。现阶段,我国在水利工程领域中进行施工管理的完善系统尚未形成,在管理过程中,存在无章程可依、无标准可循的情况,这在很大程度上提升了水利工程施工建设中的管理难度,不利于水利工程的科学建设。
2 水利工程管理中存在的问题
2.1 管理体制不完善
在水利工程管理方面我们有很多的缺陷。其中一种就是体制不完善。在管理时没有一个完善的管理体制,这样导致在施工时没有一个完整的章程,没有一个规范化的流程,这样会很大程度上降低工程施工效率。根据相应的研究,我国现在许多水利工程都是在农村等偏远的地区进行的。所以这样导致水利工程中的管理人员不具备相应的专业管理素质,在执法方面不严格。在工程的监管方面也有很大的漏洞。这样的情况下导致水利工程效率方面得不到保证同时质量方面也没有一个相应的保证。所以体制的不完善对我国水利工程的影响是十分巨大的。
2.2 水利工程的配套设施不齐全,影响工程的效益
水利工程的建设不单是建设枢纽工程,还需要建设一些配套工程和安装配套设施。配套设施不齐全就会影响整个水利工程的使用情况,使得水利工程的受益范围变小,影响灌溉面积的正常发挥。一些地方的水利工程由于忽略了配套设施的重要性,每年雨季都会出现不同程度的洪涝灾害,常常会出现上游淹死、下游旱死的现象,灌溉用水得不到满足,严重影响水利工程的效益。
2.3 水利工程管理维护经费不足
水利工程管理与养护工作的开展需要有足够的资金支持,特别是养护工作,费用开销较大,需要有稳定的资金保障。但是就当下情况看,水利工程在养护工作方面的资金支持不到位,缺乏稳定的来源,导致大量的水利工程不能够得到及时的养护,不能够实现设计时的要求,加之在资金管理方面缺乏相应的监管机制,一些人为了自身利益私自挪用管理养护资金,也加剧了资金的紧张。
3 水利工程管理措施
3.1 完善水利工程管理机制
做好水利工程管理,首要的是从水利管理部门做起。一是,提高员工的综合素质,增强其专业知识和管理水平,从而在工作时得到学习和提高。二是,要加强水管各部门的协调沟通能力,明确各方责任。在水管部门中经常存在各方主体责任不明确现象,因此可以通过建立相应的激励机制来改善,如将责任好目标具体化分给各个部门等。三是,建立专门的进度追踪制度。为了做好水利工程的实施监控,需要建立完善的?M度追踪制度,实施监控工程的进度和出现的问题,并做到及时有效的处理。
3.2 完善监理制度
完善施工的监理制度,对监理人员进行专业培训,提高监理队伍的整体综合素质,保障水利工程的施工质量得到有效监控。完善的监理制度可以有效地控制水利工程的质量、工期以及全程投资,还能防止偷工减料等违法情况出现。严格规范的监理制度,要求监理人员和施工人员必须持证上岗,从而形成合理有效的监管机制。同时在施工过程中,严格按照水利工程设计标准和行业标准施工,施工过程中的相关工作必须经过总工程师或总监理师签字,尽量避免施工质量不过关等情况出现。
3.3 突出重点,强化管理
根据工程建设的实际状况,把工作的重点放在对堤防、水库、河道、水闸、等工程的管理与执法上。现在要把制止侵吞,乱采乱挖,蚕食河道、溪流,在堤塘的管理范围内
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