2013年建设法制工作要点.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 1 2013年建设法制工作要点 2013年的建设法制工作，以党的十八大精神为指导，以建设法治政府为核心，大力开展中国特色社会主义法律体系的学习和宣传，提高各级住房城乡建设机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力，加强行政权力运行的制约和监督，开展行政执法监督检查和评估，组织行政执法案例评查评优，全面提高依法行政水平，加快法治政府建设进程。 一、认真落实党的十八大精神，着力提高领导干部依法行政的意识和能力 党的十八大明确提出，要加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明，到2020年基本建成法治政府，并特别提出要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。”建设法治政府，责任在政府，关键在领导，行政首长是第一责任人。各级住房城乡建设行政主管部门要把提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识和能力当作建设法治政府的一项基础工作来抓，建立健全并落实党委（党组）中心组学法、党委（党组）会办公会会前学法、干部任前法律知识考试、法律知识讲座、领导干部法律知识培训等制度，不断提高机关工作人员和领导干部依法行政的意识和能力。省住房城乡建设厅拟举办市（州）、县住房城乡建设主管部门领导干部依法行政培训班。 二、强化行政权力运行的制约和监督，规范行政行为 要建立健全依法行政的各项规章制度，坚持用制度管人管事，规范行政行为。健全决策机制和程序，扩大公众参与，加强决策咨询，落实决策问责，强化决策纠错，推进决策民主化、科学化。建立行政执法内控制约机制，强化行政执法监督，确保严格规范公正执法。加强行政复议工作规范化建设，提高复议能力，化解行政纠纷。深化政务公开，推行行政权力公开透明运行，促进权力运行公开化、规范化。落实“六定”措施，深化行政执法责任制。落实“六统一”，规范行政规范性文件的制定和发布。继续办好《依法行政工作情况通报》，加大依法行政监督力度。 三、开展行政执法监督检查和评估，不断提高依法行政水平 2013年，省住房城乡建设厅将组织开展全省住房城乡建设系统的行政执法专项监督检查，重点检查行政许可、行政处罚和行政规范性文件的制定发布及报备情况。检查方式：第一步，县（市、区）主管部门进行自查，写出自查情况报告报市（州）主管部门；第二步，市（州）组织对所属县（市、区）进行检查，评出先进单位，并向省厅写出检查情况报告；第三步，省住房城乡建设厅组织重点抽查，对各市（州）推荐的先进单位进行评选并通报。 省厅将委托第三方机构对厅机关重点执法岗位（行政审批处和建设监察执法总队）的执法情况进行评估。 监督检查及评估方案另发。 四、组织开展行政执法案卷评查和优秀执法案例评选 结合行政执法专项监督检查，开展行政执法案卷评查和优秀执法案例评选。各县（市、区）主管部门要在普遍进行行政执法案卷评查的基础上，评出1-2个优秀执法案例报市（州）主管部门。各市（州）主管部门要加强对案卷评查和案例评选工作的组织指导，并在全市（州）范围内评选1-2个优秀执法案例上报省厅。省厅将组织专家进行评审，对最后评出的优秀执法案例进行通报，并汇编印发，供各单位在行政执法中参考借鉴。优秀案例分三个部分：一是案例基本情况；二是执法情况；三是分析点评。 五、加快立法步伐，认真完成2013年立法计划 根据省人大、省政府2013年立法计划，积极做好地方性法规《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》和省政府规章《四川省政府投资项目代建管理办法》的起草送审工作，做好地方性法规《四川省燃气条例》（修订）的调研论证工作。 六、大力开展中国特色社会主义法律体系的学习宣传 按照省人大《关于深入学习宣传中国特色社会主义法律体系的通知》要求，结合“六五”普法，各单位要充分发挥各自的优势，采取多形式、多渠道积极开展中国特色社会主义法律体系的学习和宣传。省住房城乡建设厅将编辑印发《中国特色社会主义法律体系—住房城乡建设行业读本》，并分期举办深入学习中国特色社会主义法律体系培训班。