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浅议企业民主管理工作在创建和谐企业中作用 　　摘 要：本文从当前企业民主管理的现状分析入手，归纳总结了企业民主管理的基本形式，指出了企业民主管理工作中存在的问题，结合这些问题阐述了企业民主管理工作在创建劳动关系和谐企业的重要性和必要性，围绕民主管理工作在创建劳动关系和谐企业中如何发挥作用进行了重点阐述。 　　关键词：民主管理；劳动关系；和谐企业 　　中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）12-0085-02 　　 　　现代企业实行民主管理，是企业职工参与企业管理、体现主人翁地位、维护其自身权益的主要途径。在创建劳动关系和谐企业中，民主管理工作发挥着重要的作用。如何发挥企业民主管理工作在创建劳动关系和谐企业中的作用，必须充分分析当前企业民主管理现状和民主管理工作中出现的新动向，进一步深化现代企业制度建设中的民主管理工作，从而不断推动企业民主管理工作在创建劳动关系和谐企业的进程中发挥更加强大的力量。 　　一、当前企业民主管理的现状 　　当前企业民主管理的现状主要可以归纳为三种形式。一是以职代会为基本形式的民主管理；二是日常民主管理；三是以企务公开为主要内容的民主管理。以中平能化集团基层单位为例，具体来分析如下： 　　（一）以职代会为基本形式的民主管理。在中国平煤神马集团各基层工会组织中已经建立起了完善的职工代表大会制度。特别近几年，中国平煤神马集团开展了“星级职工代表大会”创建活动，进一步加强了职工代表大会的规范化建设，进一步落实了职代会各项职权，充分发挥了职代会在企业民主管理中的推动作用。 　　在具体操作上，以职代会为基本形式的民主管理体现为听取和审议《行政工作报告》、《财务工作报告》等有关重大事项、通过职工代表提议案和“五个平等协商签订”上。另外，如果企业有重大改革方案或者政策出台，必须经过职代会审议通过后实施。在职代会闭会期间，凡是企业有关改革发展重大举措和涉及职工切身利益的重大事项，需提交职代会联席会讨论、审议。 　　（二）日常民主管理。目前，中平能化集团日常民主管理的状况是：集团级民主管理达到了规范化、标准化、经常化；矿（厂、处、公司）级民主管理按照集团要求建立各项规章制度，已经达到了规范化、标准化、经常化；区队（分厂、车间）级民主管理基本上达到了要求，但发展不平衡。总体上讲已经建立起了三级日常民主管理体制。 　　（三）以企务公开为主要内容的民主管理。企务公开工作要随着时间的推移不断深化。通过调研，集团各矿（厂、处、公司）建立了企务公开专项监督、检查制度，按规定的内容、程序、时间规范运作。形成了党委领导、行政负责、纪委、工会监督、群众参与的工作格局。同时，企务公开工作也呈现出新的特点：在公开内容上，从浮浅向深层次拓展；在公开的步骤上，从本级公开向上下级单位相互公开拓展；在公开的程度上从局部向全面公开拓展。企务公开在形式主要有三种：1、以会议为形式的企务公开；2、以企务公开栏为形式的企务公开；3、以设立企务公开意见箱为形式的企务公开。 　　二、民主管理工作中存在的问题 　　通过调研发现，集团基层单位在民主管理工作方面都取得了一定的成绩，已经做到了管理制度化、规范化和科学化。特别是在创建劳动关系和谐企业中的当下，发挥了重要作用。但是，我们也发现，基层单位民主管理工作任存在发展不平衡的问题。主要体现在以下三个方面。（一）有的单位图形式，走过场；（二）有的单位不按规定要求召开职代会；（三）有的单位企务公开停留在形式上，有的甚至中止了企务公开。 　　三、民主管理工作在创建劳动关系和谐企业中如何发挥作用 　　面对企业民主管理工作中出现的形式化和表面化等问题，如何有效地加强民主管理工作，使其在创建劳动和谐企业中发挥应有的作用？已经摆在了我们广大工会工作者的面前，破解这个现实问题对当前工作有着重要的意义。 　　（一）发挥企业民主管理工作的作用，必须加强对基层民主管理工作的领导。按照全总和省市工会关于开展创建劳动关系和谐企业的工作要求及检验标准，各基层企业要加强领导，明确目标，形成党政工齐抓共建、合力推进的长效工作机制，切实有效、广泛深入地开展创建活动。在实际工作中，一方面要依据党的政策和现有的法律规定，从面上积极推动企业实行民主管理；另一方面，工会组织积极与企业沟通，正确认识开展民主管理工作的必要性，使企业建立和谐的劳资关系，调动起各方面的积极性，达到劳资双双共赢的目的。 　　（二）发挥企业民主管理工作的作用，必须经常性地开展民主管理工作的宣传工作。各基层单位的工会加强民主管理工作的宣传工作，着力营造浓厚的民主管理氛围，畅通民主管理渠道，让职工群众能够感受到在企业中的主人翁地位和权力。目前，有些职工群众对工会的民主管理工作认识不足、认识不高，有的职工对目前的民主管