构建学分银行公信力探讨.docVIP

构建学分银行公信力探讨 　　【摘 要】学分银行是我国实现终身教育和学习型社会的一项教育制度，社会大众对其认识和接受还存在一定差距。学分银行面临着如何树立自己的公信力，使公众信任的问题。从分析学分银行相关利益体着手，从内部运行中的学时、学分的统一，认证标准的权威性，优质的资源提供者，操作程序的规范性与合法性，以及外部环境中的信息公开透明度、教育政策、法制的保障等方面，提出了评价公信力的测度指标，进而为学分银行公信力的建立提出建议。 　　【关键词】学分银行；逻辑框架；测度指标；公信力 　　【中图分类号】G72 【文献标识码】A 【文章编号】1001-8794（2018）08-0014-04 　　一、公信力的含义 　　公信力在《现代汉语词典》中的解释是：“是公众信任的力量。对信息或其来源可信度的主观及客观组成。”[1]由此可以看到，公信力是由信任主体和信任客体两个利益相关体组成的，公信力包含了主体对客体的信任、信赖、信服等，也包括客体提供的能让主体信任到某种程度的评价标准和内容。公信力的核心是信任，构成信任程度的标准就是评价的维度。学分银行的公信力是在学习成果认证和转换过程中利益相关体形成的信任状态。 　　二、学分银行的性质 　　我们首先要对学分银行的本质属性进行界定，以便对影响公信力的因素进行深入分析。 　　1.学分银行是一种新型学习制度和教育教学管理制度 　　学分银行模拟借鉴银行的功能，把学分作为货币存储，[2]存储的学分是经过认定的、合法的、有效的。学分银行制度是对学习者的各类学习成果进行统一核算的新型教育管理制度。[3]学分银行的理念是促进终身学习，它沟通和衔接各级各类教育。它改变了传统学校学籍的概念，没有有效期的限制，而是终身有效，给学习者提供自由的、弹性的学习方式。它使学习形式和对学习成果评价的方式得到改变，有形和无形的学习成果得到认可，使以成果为导向的评价方式更加客观全面。学分银行不承担资历证书颁发的任务，只是对学分进行管理。 　　2.学分银行是一个开放共享的系统 　　学分银行面向的对象是社会大众，通过正规教育途径毕业的、在校学习的、中途辍学的、在教育培训机构获得资格证书的等等，只要你有继续学习的意愿，无论年龄、性别、职业，都可以申请学分银行对?W习成果认证。同时学分银行的开放还体现在它对各种教育的兼容，在这个系统里吸取各方优质教育资源，以共享的理念形成一个资源库，提供给学习者，满足他们终身学习的需要，促进他们终身学习。 　　三、学分银行公信力的逻辑框架 　　建立起让社会大众信任、信赖的公信力，这是学分银行要生存下去，持续发展的基础。从运行角度分析，学分银行的公信力主要是在使用方（学习者）、组织方（学分银行资源提供者）、评价方（社会公众和用人机构）之间，围绕学分银行的三大功能认证、转换、存储业务的进行而产生的。从受众心理角度分析，学分银行公信力是在教育共同体内外的个人和组织，对学分银行的制度、组织、程序、结构等方面的内在感受和主观判断，包括他们的认知、情感、态度、情绪、期望和信念等一系列的心理反应，所构成的对学分银行的信任程度。 　　1.学习者 　　学习者作为活动的参与对象，也是学习成果的携带者，他们在学分银行的运行中是直接的利益相关者。在运行活动中，主要是通过提供自己所有的过往学习经历或者过往学习资历，按照运行主体提供的标准进行结果的认证，通过认证表明成果价值。在目前，世界上使用学习成果认证的国家或地区，都是采用学分作为衡量单位。[4]在评价过程中影响学习者的心理因素有：认证标准的权威性，认证过程的公开透明度、程序的合法性，工作人员的客观程度，以及认证后在学习者使用过程中被用人单位接受的程度，这些都影响学习者对学分银行的认可、信赖，并影响他们后续的参与行为。 　　2.学分银行资源提供者 　　这里的资源提供者是指学分银行的组织和协同的共同体，包括学分银行的管理机构、教育机构、培训机构、颁证机构等，他们是利益分配相关者。在运行活动中，主要是提供自己所有的优质学习资源、参与联盟行动，对学习者携带的成果进行价值认定后，按照学习者的申请，依据转换规则进行学习资历的判断，发放资历证书或出具相关证明。影响资源提供者对学分银行的信任因素有：参与机构的层次、参与机构的学术水平、参与机构的社会知名度和认可度、认证标准的权威性、转换规则的合法性等。 　　3.用人组织 　　用人组织对就业者的使用反馈，是对学分银行质量评价的最末环节。学习者通过学分银行的认证、转换后，获得对自己能力、资历的评价结果，并以资历证书得以体现。在就业单位，学习者的能力、技能、知识水平在具体的工作岗位中反应出来。用人单位对就业者的直观反馈，说明学习者的能力水平与资历证书是否相符。用人组织通过学习者的表现联系到学分银行的质量水准，