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民族地区低碳经济发展路径 　　一、低碳经济是民族地区转变经济发展方式的必然选择 　　 　　中国作为世界上最大的发展中国家和统一的多民族大国，由于经济社会发展不平衡、人口数量多、经济增长快、能源消耗大和自主创新能力不足，所面临的节能减排任务与能源、环境以及政策协调的压力十分巨大，而民族地区面临的压力更为突出。日本的卡亚教授提出了一个著名的卡亚公式，即一个国家或地区二氧化碳排放量的增长，主要取决于人口、人均GDP、单位GDP能耗和能源结构4个方面的因素。我国民族地区人口基数大，人均GDP低于全国平均水平，单位GDP能耗高于全国平均水平，且能源结构以煤为主，因此，无论从能源结构还是从可持续发展的角度来看，民族地区都是全国节能减排和发展低碳经济的重中之重，低碳模式已成为转变民族地区经济发展方式和实现可持续发展的必然选择。 　　首先，低碳模式是民族地区经济转型的重要内容。我国的民族地区正处在工业化初期到中期的过渡阶段，长期以来形成的以资源开发为主导的产业结构，以高投入、高消耗、高排放、低效益为特征的粗放式经济增长模式，不仅能源资源消耗大，经济效益低，而且还要付出沉重的环境代价。有关研究表明，西部12个省区市的工业废水和废气排放量分别占全国的22.1％和25.1％，工业固体废物排放量占全国的53.3％，环境污染与破坏事故次数占全国的43.8％；在2008年国家统计局公布的各省、自治区、直辖市单位GDP能耗指标中，内蒙古、广西、宁夏、新疆、云南、青海、贵州、甘肃等民族省区的单位GDP能耗分别为2.159、1.106、3.686、1.963、1.562、2.935、2.875、2.013(吨标准煤／万元)，都高于全国1.102的平均值，说明民族地区是全国高碳排放最严重的区域。不过，造成这种局面的原因是复杂的。一方面是民族地区形成了以能源重化工为主导的产业结构，加之装备水平和工艺技术落后，耗能高、污染重、规模小的产业占有很大的比重；另一方面随着我国经济的快速发展，出现了对能源和其他资源的巨大市场需求，而拥有丰富煤炭和石油资源的民族地区已成为国内能源原材料的主要输出地，这进一步加剧了对能源资源的无序开发，并催生了民族地区高耗能企业的扩张，造成了日益突出的经济发展与资源环境承载能力之间的矛盾。 　　其次，民族地区是国家重要的能源资源战略基地，也是国家主体功能区规划布局中限制开发区、禁止开发区的主要生态功能区。复杂的地形地貌、丰富的自然资源和独特的气候条件，决定了民族地区在全国能源资源结构和自然生态系统中处于十分重要的地位。然而民族地区生态脆弱且具有容易遭受破坏和难恢复的特点，生态状况虽局部有所改善，但总体恶化的趋势尚未根本扭转。除自然界本身的因素外，过度无序的资源开发和高强度的人类活动已成为生态环境恶化的主要原因。民族地区森林面积锐减，草原荒漠化和大气污染加剧，生物多样性受到严重威胁，自然保护区生态功能严重退化，加上气候变暖和人口的快速增长，一方面制约着民族地区经济社会的可持续发展，另一方面也降低了自然生态系统的碳汇功能。此外，一些民族自治地方因资源开采和生态补偿问题处理不当，还形成了不同区域、不同群体间复杂的利益矛盾，成为社会不稳定因素。 　　其三，低碳经济的实质是能源资源的高效利用、开发清洁能源、实现绿色GDP和经济的循环发展，核心是能源技术、体制机制和人类生存发展观念的创新。实现民族地区经济发展方式转变，促进优势特色产业持续快速健康发展，必须由主要依靠物质资源消耗转向更多地依靠技术进步支撑，必须由主要依靠资金投入转向更多地依靠人力资本。而能源资源的利用，只有实现向循环经济、绿色经济和低碳经济的方向转变，才能摈弃长期以来经济增长的传统模式，真正开辟一条经济社会又好又快发展的新途径。与此同时，只有推进全国面积最大、节能减排任务最重的民族地区低碳经济适度超前发展，才能为实现2020年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％-45％约束性指标创造前提条件。因此，不失时机地推进民族地区低碳经济发展，既是民族地区转变发展方式、调整产业结构、提高能源资源使用效率和保护生态环境的迫切需要。也是整个国家实现科学发展的根本要求。 　　 　　二民族地区发展低碳经济瑞星的机遇挑战和前景分析 　　 　　在民族地区发展低碳经济，机遇和挑战并存，既存在相对优势和有利条件，又面临诸多困难和不利因素；既要抓住时机迎难而上，又要从实际出发全面推进。 　　从机遇来看，在工业化、信息化、城镇化、市场化和全球化背景下，民族地区具有直接应用新世纪的创新理念、创新技术和创新机制的后发优势，通过引进和应用低碳技术。着力发展低碳产业，推行低碳生产和低碳生活方式，不仅有助于改变经济增长的传统模式，有利于各族人民形成科学的生活与消费理念，而且可以为民族地区催