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浅议成人教育现状与改革 　　摘要成人教育是终身教育的重要组成部分,为我国经济和社会的发展做出了一定的贡献。随着社会的发展以及国家教育制度的改革,成人教育的生源逐年萎缩。为了顺应时代的特征对成人教育的改革势在必行,现以陕西广播电视大学为例分析我国成人教育的现状与改革方向。 　　关键词成人教育 现状 改革 　　中图分类号:G72 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2009)05-297-02 　　 　　成人教育在我国已有几十年的发展历史,在科技兴国的战略中做出了突出贡献。随着现今知识经济社会的发展需要,成人教育的人才培养模式已经不符合市场经济发展的要求,必须进行相应的调整。我国的成人教育开始于建国初期,上世纪五六十年代,成人高等学历教育的主要形式是普通高校的“夜大”和函授教育,1987年国家正式确认“成人教育是我国教育事业的重要组成部分”。经过几十年的发展我国兴办的各类成人教育的学校已达几十万所,成人教育学校已成为我国的重要教育资源。经过多年的探索与发展,我国成人教育取得了较大的成绩,不仅探索出了一些符合我国国情的成人教育模式,更为我国培养了大量建设者、管理者。但需要关注的是,成人教育的发展依然存在着一些不足和问题,面对新的时代,为适应成人学习、终身学习的需要,相关人士要积极探索成人教育发展途径的改革和创新。 　　陕西广播电视大学成人教育自1978年创办以来,已经走过30几个春秋了。这期间成人教育历经了风风雨雨、坎坎坷坷,为社会培养了近3万余名人才,但从2001年开始被生源不足的问题困扰着,下面就此问题进行分析。 　　一、分析历届招生情况及现状 　　纵观自1978年以来的招生情况,每4-5年就构成一个周期,招生数有增长、减少的起伏。特别是1978年和1980年是近50年来招生数最多的,这是由于文革10年期间积累生源的结果。但近几年的招生情况总体上来说比以前呈下降趋势。特别是从2001年开始,受到生源不足的困扰。随着市场经济体制的不断发展和完善,人们的价值观念和生活方式都发生了深刻的变化。下岗职工的增多、普通高校的扩招、再就业培训的进一步发展,已引起了成人教育生源的变化。 　　我校的生源主要在西安市及周边地区,如英语语言文学专业和汉语言专业是我校的特色专业,招生对象是中小学的教师,但由于从1996年,英语和语文老师趋于饱和,很多中小学都减少甚至停止招聘英语和语文老师,导致了2001至2003年期间英语语言文学专业和汉语言专业招生人数均不足一个班。 　　普通高校的扩招导致了成人教育生源的萎缩及生源质量的下降。近几年来,随着成人学历教育“补课”任务的基本完成,应往届毕业生在成人教育新生中的比例逐渐上升,普通高校扩大招生,且幅度空前之大,骤然间唤醒了这部分生源接受正规高等教育的愿望,使他们放弃了追求学历的想法。从历年来成人高考的录取成绩中即可看到,应届毕业生的录取成绩往往比在岗从业者高出一个档次,伴随着生源的萎缩,成人教育失去了这部分生源,只能把选择的目光放宽、降低。当学校为完成招生计划而找生源时,其生源质量就可想而知了。生源质量下降给以业余学习为主的成人教育带来了一系列消极的后效应,诸如教育的难度加大、教育质量下降、学校声誉受到冲击,等等。这些问题,需要我们认真思考对待。 　　有些学校为了拉生源采取不正当的措施,比如降低学费、缩短学制(以脱产招生,按函授形式学习)等,影响了正规办学学校的生源,将直接导致教育质量的降低,我们应从长计议,走正规办学的道路。 　　二、扩大成人教育发展是时代的需要 　　成人教育在教育领域中的地位是举足轻重、不可替代的。一个学习化的机会,才会是一个能创新、有活力、可发展的机会。 　　(一)放开至少是大幅度扩大招生计划 　　目前招生计划与生源之间的矛盾尖锐,市场调节的作用似有若无,如今,在市场经济日益完善,“科教兴国”不断深入,高等教育大众化发展趋势日渐明显,而普通高校扩招又形成巨大冲击的情况下,成人高校招生再也不能受“刚性计划”的控制了,使市场对招生人数、招生专业、培养方式、质量标准拥有更多的调控能力。而且招生在政策指导上应向中、西部教育文化相对欠发达,潜在生源丰富的地区倾斜,真正面向市场需求办学,争取更有利的生存发展空间。 　　(二)提高成人学历教育的办学层次 　　近20年来,成人高等学历教育基本以专科层次为主,兼顾少量专升本和高中起点本科教育,从而使我国专科学历人才数量猛增。加上电大、高教自考和普通高校专科层次的毕业生,到目前为止,我国专科人才储备已近2000万。这部分人是成人本科教育的直接生源,但由于目前成人本科招生计划少,受“刚性控制”,就出现了专科计划虽不紧张但生源疲软,本科计划紧张却生源旺盛的矛盾。解决这一问题的有效办法是大幅度扩大成人本科招生规模,以市