深圳市前海深港现代服务业合作区土地使用权招标拍卖挂牌 ... - 前海管理局.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT10 深圳市前海深港现代服务业合作区土地使用权招标拍卖挂牌出让若干规定 （修订征求意见稿） （依据和目的）为加强前海深港现代服务业合作区（以下简称前海合作区）土地使用权招标、拍卖、挂牌（以下简称招拍挂）出让管理，规范招拍挂出让土地开发建设行为，根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《深圳市人民政府关于印发工业及其他产业用地供应管理办法（试行）的通知》、《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局暂行办法》、《深圳市前海深港现代服务业合作区土地供应暂行办法》等规定，结合前海合作区实际，制定本规定。 （工作原则）前海合作区的土地招拍挂出让，必须坚持社会主义市场经济改革方向，坚持需求导向和发展引领，坚持公开公平公正和诚实信用，坚持节约集约和可持续发展，突出深港合作、总部经济和产业发展，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 （适用范围）本办法适用前海合作区土地使用权的招标出让、拍卖出让和挂牌出让工作。 工业（含仓储用地、物流用地）、商业和商品住宅等经营性用地，非财政投资的文化、教育、体育、卫生等用地，以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。 （管理部门）深圳市前海深港现代服务业合作区管理局（以下简称前海管理局）根据市政府授权，对前海合作区土地招拍挂出让进行集中统一管理。 《深圳市前海深港现代服务业合作区土地使用权出让合同书》（以下简称《出让合同》）、《深圳市前海深港现代服务业合作区产业发展监管协议书》（以下简称《产业发展协议》）和《深圳市前海深港现代服务业合作区建设项目质量监管协议书》（以下简称《建设监管协议》）由前海管理局与土地使用权人签订。 （近期计划）前海管理局根据前海合作区总体发展规划、综合规划、单元规划、专项规划和现代服务业发展要求，统筹产业发展和城市新中心建设，兼顾近期建设和长远发展，编制前海合作区近期建设和土地利用计划，明确土地供应的规模、结构、布局及时序，报市政府批准后实施。 （年度计划）前海管理局根据前海合作区近期建设和土地利用计划，会同有关部门编制土地招拍挂出让年度计划，在全市土地供应计划单列，重点明确当年计划招拍挂出让的指标、地块以及新增建设用地指标等，报市政府批准后纳入全市计划。 （加强市场调控）前海管理局应当适应前海合作区开发建设和产业发展要求，综合运用多种市场化调节手段，严格控制投机性需求，合理引导投资性需求，有效保障符合前海合作区产业发展导向的深港合作、总部经济和产业项目的用地用房需求。 前海管理局应当规范土地出让条件，完善出让方式和竞价规则，防止恶性竞争导致高地价、高楼价、高租金，促进产业健康发展。 前海管理局应当细化产业项目合理需求，严格控制规模，精简准入门槛，不得设定影响公平公正、排斥市场竞争的限制性条件。 前海管理局应当制定产业遴选办法确定各类产业项目的办公建筑规模；原则上产业项目办公建筑面积不超过6万平方米，面向香港企业出让的，办公建筑面积不超过9万平方米；确需突破上述规模的，应在产业遴选方案中予以说明。 （差别化的土地出让方式）金融、现代物流、信息服务、科技创新、科技服务和其他专业服务等产业项目用地、专门面向香港企业出让的用地、其他设定产业发展要求的用地，以及非财政投资的设定公益性或准公益性要求的用地，可以以挂牌方式出让。不设定产业发展要求的用地，应当优先以招标、拍卖等方式出让。 鼓励产业项目用地委托开发实力强、开发经验丰富的企业代为开发建设，提高建设质量和品质。 （差别化的物业销售条件）金融、现代物流、信息服务、科技创新、科技服务和其他专业服务等产业项目用地和专门面向香港企业出让的用地，办公物业限全部自用，自用期限不少于项目用地竣工之日起10年，自用期满限整栋或整体转让。 其他不设定产业发展要求的用地，可以根据区位、规模、功能、结构等情况，设定建成后的办公、商业物业，限整栋销售、限整层销售、最小销售单位不得少于500平方米等的规模或比例。 工业用地限整体转让。 工业、办公物业的租售对象仅限在前海合作区办公且有实际经营活动的法人或非法人组织。前海管理局应当根据市场情况和产业条件，提出具体地块租售对象的资格要求并纳入土地出让方案。 （全年期自用地价修正系数） 工业、办公、商业、公寓限全年期自用的，根据市场评估地价，再按0.7倍进行修正。 （限制最小销售规模的地价修正系数）办公、商业物业最小销售单位不得少于500平方米，其中限整体销售、整栋销售、整层销售的，根据市场评估地价，再按一定系数进行进行修正，具体如下： 办公限整体销售，按0.7倍修正；办公限整栋销售的，整栋建筑面积大于等于3万且小于6万平方米的，按0.8倍进行修正、大于等于6万平方米且小于9万平方米的，按0.75倍进行修正、大于9万平方米的，按0.7