地方财政支出绩效管理研究-工商管理专业论文.docx

地方财政支出绩效管理研究 摘 要 长期以来，我国地方政府都把主要精力放在财政收入上，而对财 政支出尤其是财政支出绩效管理的研究不够。但事实上，当前地方财 政困难虽然表现为财政收入不足，其根源之一却在于财政支出绩效的 低下。随着社会主义市场经济体制的确立和公共财政构想的建立，我 国财政改革进入了以财政支出为重点的新阶段，提高财政支出的绩效 是加快财政管理改革进程、解决财政支出过程中存在的各种问题、缓 解我国地方财政困难的一项重要而紧迫的任务。 本论文在国内外理论和实践的基础上，以市场经济条件下的公共 财政理论为基础，结合广元市元坝区财政支出及其绩效的现状，提出 了提高财政支出绩效的建议和对策。全文分六章对财政支出绩效问题 加以研究，主要内容如下： 第一章导论。在分析本论题研究的理论和实践意义、回顾国内外 研究和实践现状的基础上，说明了研究的目的、方法和内容框架； 第二章财政支出绩效管理的基础理论。阐述了公共经济的目标、 财政的职能、财政支出的实现流程、财政支出绩效的内涵及其衡量、 财政支出绩效函数、财政支出绩效管理流程和财政支出绩效的分析方 法； 第三章地方财政支出现状。对广元市元坝区财政支出规模、财政 支出结构进行了实证研究； 第四章地方财政支出绩效分析。在全面系统地分析广元市元坝区 财政支出的宏观绩效和微观绩效的基础上，剖析了目前财政支出绩效 低下的原因； 第五章提高财政支出绩效的建议和对策。针对我区财政支出管理 的问题，从财政支出管理环境、公共产品范围、财政支出结构、财政 支出管理技术和财政支出监督等方面提出了提高财政支出绩效的若 干有针对性的建议和对策； 第六章结论。主要说明论文的可能创新和今后需继续研究的问 题。 关键词 财政支出绩效，政支出绩效管理，政支出绩效函数 RESEARCHES ON THE PERFORMANCE MANAGEMENT OF THE LOCAL FISCAL EXPENDITURE ABSTRACT For a long time, our local government focus on fiscal income more but on fiscal expenditure less, and pay less attention to the performance management of fiscal expenditure. Although current local fiscal difficulty behaves the lack of local fiscal income, its essentiality lies in the low performance of local fiscal expenditure. With the establishment of socialist market economy and the proposition of establishing public finance, China’s fiscal reform has entered a new stage that emphasize on fiscal expenditure management reform. It is an important and urgent task to improve the performance of fiscal expenditure, witch will expedite China’s fiscal expenditure management reform, solute all sorts of problems in local fiscal expenditure, and overcome current local fiscal difficulty. Reference to foreign and local theory and experience, on the basis of public finance theory of market economy, considering the present conditions of fiscal expenditure and its performance of Guangyuan yuanba city, this thesis put forward some creative advice and countermeasure about how to improve the performance of fiscal expenditure. This thesis is divided s