地方财政风险防范研究-财政学专业论文.docx

万方数据 万方数据 内容摘要 目前，我国正在经历着经济体制改革，在这一特殊的时期，利益的调整使得 不稳定因素加剧，让政府财政充满了运行风险。我国地方政府存在着财政收支矛 盾突出、财政赤字不断扩大、债务负担沉重等问题，对经济的良性运行与可持续 发展构成了潜在的威胁，因此防范和化解财政风险势在必行。 随着社会的发展，经济的巨大跨越，财政风险伴随着经济的巨浪而来，由传 统的私人风险转化为社会风险。评估财政风险要注重两个方面：一是政府的公共 资源，二是政府承担公共支出的责任和义务，单方面谈债务是没有意义的。制度 缺陷导致的“风险大锅饭”是财政风险不断扩大的一个原因。从改革的指向来看， 除了构建激励机制之外，还有一个重要的方面是建立不同层面的风险约束机制。 2012 年我国政府工作报告中指出：“加强地方政府性债务管理和风险防范。按照 分类管理、区别对待、逐步化解的原则，继续妥善处理存量债务，进一步清理规 范地方政府融资平台公司，坚决禁止各级政府以各种形式违规担保、承诺，与此 同时，应建立应对措施的长效机制，将地方政府债务收支分类纳入预算管理，防 止新增债务的增加”。 本文以地方财政的基础理论、形成原因、现状分析为主导，以地方政府收入 风险、债务风险、管理体制风险、支出风险、赤字风险为辅助，对地方财政风险 问题进行深入探讨，并以吉林省为研究例子，运用经济学相关理论，对吉林省财 政风险进行评估，剖析地方财政风险的形成机理。之后，结合地方财政形成原因、 表现形式等方面揭示地方财政风险现状，把吉林省当作考察对象，运用经济模型 对财政风险进行验证。随后，针对现状分析和验证结果提出防范地方财政风险的 对策建议，提出了要建立风险管理约束机制、避免投资冲动、大力发展经济等策 略，并建立地方财政风险预警系统，系统的、科学的制定管理机制来遏制财政风 险的进一步蔓延。 关键词：地方财政 地方财政风险 指标体系 I Abstract At present, China is undergoing economic reform, in this particular period of time, the adjustment of the interests of the unstable factors intensified government fiscal full run risk. Local government in China fiscal revenue and expenditure contradiction prominent expanding budget deficit and heavy debt burden problem poses a potential threat to the sustainable development of benign economic operation, therefore guard against and defuse financial risks is imperative is imperative. The financial risk is a product of private risk into public risk. The size of the financial risk related to the speed of institutional change. Financial risk assessment to focus on two aspects: First, the governments public resources, is the responsibility and obligation of the Governments commitment to public spending unilaterally to talk about the debt does not make sense. Deficiencies in the system due to risk big pot is expanding one of the reasons for the financial risk. From the point of view of the reforms, in addition to building incentives, there is an important aspect of the constraint mechanism to create different levels of risk. Pointed out that the government work report in 201