电力企业退休人员社会化管理工作探索.doc

电力企业退休人员社会化管理工作探索 　　摘要:企业退休人员社会化管理是社会大势所趋，本文首先分析了目前我国在这方面存在的一些不足，接着针对作者所在的电力企业的具体情况，提出了积极推进电力企业退休人员社会化管理工作的多项措施，为广大电力企业在相关方面更好地开展工作提供了指导。 　　关键词:电力企业；退休人员；社会化管理 　　 　　地方上的绝大多数企业在原有养老金社会化发放的基础上进行了退休人员医疗保险关系的剥离，从制度上从关系上把退休人员与原工作单位的最后一点硬性联系的脐带给一刀剪断了。 　　2007年底以前，杭州市医保办曾多次动员供电企业参加退休人员医疗保险门诊统筹，被我们“暂缓”了。原因是退休人员社会化管理避免了效益差企业的退休人员的风险，但对我们效益比较好的供电企业的退休人员来说，却会降低原有的生活待遇，是我们的企业在撂担子，扔包袱，使他们无法共享企业的发展成果。 　　我个人认为退休人员社会化管理是社会大势所趋，作为社会中的一分子，谁也无法阻挡住时代的大潮。而且，社会化管理对供电企业退休人员来说并不如退休人员想象中的洪水猛兽，通过企业采取补充措施，他们的生活待遇无论是从物质上还是精神上都能得到稳定有效的长足发展。 　　 　　一、目前退休人员社会化管理过程中存在的问题 　　 　　（一）退休人员参与意识不强 　　由于高度集中管理的计划体制，社会福利资源高度集中和福利服务提供模式及其推行手段的行政化，导致了企业退休人员在思想上形成固有的福利模式，退休人员的主动参与意识不够。他们认为自己是企业创造者、主人翁，干了一辈子革命，即使退休了，企业也应该保障。退休后直接推向街道社区管理、总有一种与企业难舍难分的情结。尤其是经济效益好的企业退休人员更不愿意转入社区，担心进入社区管理，原享受的企业福利会逐渐取消。 　　 　　（二）社区企业退休人员社会化管理服务内容有限 　　企业退休人员依托社区的社会化管理工作是一项系统工程，必须依靠政府各个部门的密切配合。但由于起步较晚、资金不到位等问题，街道和社区社会保障的机构、编制、人员、经费、场地等方面还面临着许多困难和问题。不同程度地妨碍了社会化管理服务工作的推进。 　　 　　（三）劳动保障部门在社区职能不明确 　　以社区为依托构筑的社会保障工作网络，给部门、单位间的合作，为社区居民的参与提供了一个有用的平台。但是，劳动保障管理服务的社区平台蕴藏着的潜能究竟有多大，目前尚难以做出充分估计。要进一步深人开掘这种潜能，就必须按照社区的本身的功能和规律去设计和建立一套新的、完善的工作体制。就必须进一步明确完善劳动保障部门在社区的责任。 　　 　　二、积极推进电力企业退休人员的社会化管理工作 　　 　　（一）退休人员社会化管理是社会大势所趋 　　当21世纪钟声敲响的时候，中国已经进入世界人口老年型国家的行列。中国老年人口数量之大，发展速度之快，更是前所未有的。从中央到地方，各级政府都在积极构筑社会化养老服务网络，把老龄工作列入重要议事日程，引导养老服务走社会化、产业化的路子。 　　依托社区构筑社会化养老服务体系是城区解决老年人养老问题、适应老人及其家庭需求的客观要求，是社会发展的必然。 　　退休人员社会化管理是时代的潮流，阻碍这个社会潮流，而仅靠企业内部几个人小打小闹是形不成为老年人服务的氛围的，并不能为退休人员带来真正的实惠，最终反而会被退休人员所抛弃。 　　 　　（二）在企业效益比较好的现在多为退休人员的长远着想，多为他们办点实事 　　俗话说“30年河东30年河西”，趁我们现在经济实力还雄厚的时候，多向长远看，“社会化”最大的功能是退休人员不至于在将来因企业的效益问题而享受不到正常的待遇，也就是说，由企业保障转化为国家保障，保障程度的孰高孰低一目了然，就象买企业债和买国债一样，企业债可能利率高可风险大，保障程度不高。而国债利率低，但没有风险！ 　　同时，把退休人员推向社会，应该要稳定有序地进行，不降低退休人员原有待遇是一个大原则。退休人员的社会化管理并不是说不需要企业对他们的关心，我们供电企业还是可以通过大福利、互助会、入股等多种形式使退休人员继续感受到企业的温暖。 　　社会化管理后有退路，前有进路，上前退后游刃有余，能让我们的企业从本应由社会承担的繁杂事务中脱出身来集中精力搞好企业内部建设，为将来退休人员生活水平的提高夯实坚定的基础。 　　对我们国家来说，解决人口老龄化问题的根本出路是要进一步发展经济，增强经济承受能力。同理，对我们供电企业来说，要为我们的退休人员多谋福利，最终还是要在发展我们的企业上入手，要让退休人员也充分地意识到这一点。 　　 　　（三）从退休人员来说，在拥有企业归属感的同时，也多了一份社区的归属感 　　人都要有一个