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论科学发展观指导下社会主义新农村建设 　　[摘 要]建设社会主义新农村是全国人民在新的社会发展时期的一项伟大艰巨的历史使命，在以人为本、全面、协调与可持续发展的发展观指导下，新农村建设必须以政府引导、农民主体、社会各方面力量配合来进行。 　　[关键词]社会主义新农村；建设；科学发展观 　　 　　科学发展观指导下的新农村建设，是我党战略思想与战略举措的统一，是社会主义建设理论与实践的辩证统一，它有助于增强我们用科学发展观来统领新农村建设的自觉性和坚定性，从而早日实现全面建设小康社会的战略目标。 　　 　　一、科学发展观的涵义 　　 　　1　科学发展观坚持以人为本。以人为本是科学发展观的本质和核心，是我们在经济社会发展中必须坚持的一个重要原则。坚持以人为本的原则，就是要从人民群众的根本利益出发去谋发展、促发展，把人民群众作为推动历史前进的主体，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益。不仅要使人民群众得到眼前的实，而且要有利于长远发展，要处理好人与自然的关系，使经济的发展与社会进步相协调，与人口、资源、环境相协调，使越来越多的人民群众共享科学发展所带来的实惠。 　　2　科学发展观坚持全面的发展。全面的发展指政治、经济、文化全面发展，社会全面发展和进步。十六大报告指出，必须把发展作为党执政兴国的第一要务。发展是硬道理，是社会进步和强盛的基础。离开发展，发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强都无从谈起。发展必须以经济建设为中心，但社会主义社会是以经济建设为中心的全面发展、全面进步的社会，不仅要搞好物质文明建设，精神文明、政治文明建设也必须搞好，使其协调发展、相互促进。一个全面发展的社会，必须是一个不断满足群众文化需求，不断提高全社会精神文明程度的社会，必须是一个政治高度文明，不断走向法治的社会。 　　3　科学发展观是协调的发展。协调指城乡协调、经济社会协调、区域协调、人与自然协调、国内外发展协调，社会各个方面协调自然。我国社会主义现代化建设，不仅要坚持全面的发展，而且要坚持协调发展，通过统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，解决区域、城乡、不同社会阶层和社会群体之间发展差距，使发展的各个环节、各个方面相互衔接、相互促进、良性互动。“五个统筹”发展的战略思想表明，要全面建设小康社会，就必须统筹和协调各种利益关系，化解业已出现的各种社会矛盾，认真应对发展过程中可能出现的各种新情况、新问题。 　　 　　二、社会主义新农村建设的内容、目标及原则。 　　 　　1　社会主义新农村建设的内容及目标。 　　“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，是党的十六届五中全会用凝练的语言，高度概括了社会主义新农村建设的内涵和要求，勾勒了一幅令人向往的现代化乡村社会的美丽图景。社会主义新农村建设的“二十字方针”涉及到农村经济、社会、文化、政治、生态等三大层面五个方面，系统而全面，缜密而周到，充分体现了科学发展观的要求和决策层对农村社会经济生态系统运动发展规律的尊重，是党坚持以科学发展观指导新时期社会主义新农村建设的具体体现。而通过社会主义新农村建设，与内容相对应所要达到的目标，一是农村生产力要得到发展；二是农民生活水平要得到提高：三是农村基础设施要得到改善；四是农村社会事业要得到发展：五是基层的民主政治建设要推向前进。 　　2　社会主义新农村建设必须坚持的原则。 　　一是以经济建设为中心。把发展农村生产力放在第一位，大力发展农村经济。 　　二是坚持农村的基本经营制度。宪法规定农村实行以家庭经营承包为基础、统分结合的双层经营体制。 　　三是动员社会各方面的力量。一是农民建设自己的家园，二是财政实力增强，国家要给予农民支持和帮助；三是整个社会，动员社会各方面力所能及地为农村发展多做一些贡献。 　　 　　三、科学发展观指导下社会主义新农村建设的对策 　　 　　1　发挥政府引导作用，实施“依法治村”，加强农村各项基层制度建设。政府是建设社会主义新农村的重要推动力量，对新农村建设的成败具有决定性影响。在建设社会主义新农村的进程中，虽然强调“农民事情农民办”，但政府应当尽到自己的责任，充分发挥政府的引导作用，增强推动力，为社会主义新农村建设有效启动和有序推进提供强有力的保障。同时体制问题是一个带有长远性根本性、全局性的问题，体制不顺，势必增加农村各项事业的建设成本，降低新农村建设的投入、产出效果和效益，遏制农村生产力的发展。根据科学发展观和社会主义新农村建设的要求，当前和今后一个时期，应进一步深化和着力加强农村基层政府机构和行政管理体制、干部人事制度、基层民主制度、基础设施投