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论资源枯竭型地区接续替代产业选择原则 　　[摘要]资源枯竭型地区发展接续替代产业就是培育新兴产业，使其逐渐接替资源产业成为主导产业，以产业转型带动经济转型，最终实现资源枯竭型地区的可持续发展。选择接续替代产业发展是实现资源枯竭型地区经济转型的关键，这需要借助于现代经济学和产业选择理论，结合这些地区的现实情况，给出接续替代产业选择的一般性原则，从而为资源枯竭型地区发展接续替代产业提供必要的理论依据。 　　[关键词]资源枯竭型地区；接续替代产业；主导产业 　　[中图分类号]F124.5　[文献标识码]A　[文章编号]1005-2674(2009)07-0045-04 　　 　　一、引言 　　 　　随着人口迅速地增长和经济不断地发展，工业社会对自然资源的需求与日俱增。一些自然资源富足地区依靠天然的资源优势迅速发展起来，并逐渐形成了以资源开采和加工为依托的资源型城市。由于工业生产所需的资源多为煤炭、石油、金属矿产等不可再生资源，储量有限且不能无限期地开采，加之经济环境中资源价格和开采成本的波动变化，最终这些资源型城市所依赖的资源都会呈现物理意义或经济意义上的枯竭。资源日益枯竭的结果是资源产业开始出现衰退，以资源产业为主导的区域经济陷入困境，资源枯竭型地区经济转型问题由此凸显出来。 　　资源枯竭型地区的经济转型是一个世界性的课题。经济发达国家由于先期进行了工业化，资源枯竭型地区发展问题暴露较早。从国外的经验来看，资源枯竭型地区的转型方式不外乎有两种：一是“矿竭人去”、“人去城衰”，即移民搬迁、放弃城市的方式；二是通过发展接续替代产业，实现资源枯竭型地区可持续发展的方式。无论选择哪种转型模式，都必须从本国资源枯竭型地区的现实情况做出判断。对于我国资源枯竭型地区来说，移民搬迁、放弃城市的做法是不可取的下策。我国资源枯竭型地区分布较广，人口规模普遍较大，移民安置难度很大，移民搬迁、放弃城市的方式会给社会带来巨大的冲击和压力，也会造成社会资源的极大浪费。因此，发展接续替代产业是我国资源枯竭型地区经济转型的现实选择。 　　资源枯竭型地区往往具有较强的资源依赖性，特别是由资源开采、初级产品加工所构成的资源产业在区域经济中占据主导地位，它是资源枯竭型地区的主导产业，也是资源枯竭型地区经济发展的主要支柱。因此，资源枯竭型地区发展接续替代产业的实质就是培育新兴产业，使其接替资源产业成为主导产业，从而实现资源枯竭型地区的产业转型和经济转型。而如何选择接续替代产业就需要借助于现代经济学的产业选择理论，并结合我国资源枯竭型地区的现实情况，给出接续替代产业选择的一般性原则。 　　 　　二、产业选择理论回顾及国内相关研究综述 　　 　　产业选择理论是随着产业结构理论的深化，在主导产业理论研究基础上逐步发展起来的[1]。最早，罗斯托在《经济成长的阶段》中利用经济成长的阶段分析方法，将经济社会的发展过程划分为不同阶段进行考察。他发现在经济增长的每个阶段都存在着能够带动其他产业发展的部门，而经济增长总是首先发生在这些部门。罗斯托将这些能够带动其他产业发展的部门称之为主导部门，他认为主导部门不仅本身具有高的增长率，而且能带动其他部门的经济增长，经济成长阶段的更替就表现为主导部门序列的变化。虽然罗斯托没有明确提出怎么选择主导产业，但是他最先提出了主导产业的概念，为产业选择理论奠定了基础。 　　在罗斯托主导产业理论研究的基础上，各国学者针对主导产业选择标准进行了研究。筱原三代平最早对主导产业的选择标准进行了研究，并提出了两条选择主导产业的标准：需求收入弹性基准和生产率上升率基准。他认为随着人们收入水平的提高，需求收入弹性高的产品在产业结构中的比重将逐渐提高，选择这些产业为主导产业符合产业结构的演变方向。生产率上升率是产出与各种投入要素之比，选择主导产业就是要优先发展那些代表先进技术和较高经济效益的产业。赫希曼也对主导产业进行了研究，并提出了产业关联度基准，即各产业在投入产出上的相关程度。产业关联度高的产业对其他产业会产生较强的后向关联、前向关联、旁侧关联，选择这些产业为主导产业，可以促进整个产业的发展。实际上，赫希曼所提出的产业关联度基准是对罗斯托主导部门扩散效应的诠释，进而将主导产业的这一基本特征提升为主导产业的选择基准。此后，学者又在上述主导产业选择基准上增加了环境基准和劳动内容基准等内容，产业选择理论逐渐形成。 　　20世纪80年代后，随着产业选择理论的引入，国内学者开始尝试提出新的选择标准，并进行了相关的实证研究。在理论研究中，多数学者认为国外产业选择理论有借鉴意义，但它们都是撇开了很多因素抽象出的理论模式，或者只是从某些国家特定情况下概括出来的，因此具有局限性，未必适用于其他国家。有些产业选择理论在逻辑上能够成立，至于在实践中能否有效