无锡市农村小额贷款公司管理暂行办法【精选文档】.docVIP

无锡市农村小额贷款公句管理竹行办法 第一章总则第一条为深化农村金融改革，完善农村金融体系，服务农村经济，根据《中华人民共和 国公司法》、中国银行业监晋管理委员会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》、江苏省人 民政府办公厅《关于开展农村小额贷款组织试点的意见（试行）》等法律法规及省市有关规定，结合本市实 际，制定本办法。 第二条本办法所称农村小额贷款公司是依照《中华人民共和国公司法》组建，不吸收公众存款，主要 为农民、农业和农村经济发展提供小额贷款业务，“只贷不存”的非金融机构。 第三条本市市区范围内的农村小额贷款公司的组建设立和监督管理适用本办法。 第四条市农村小额贷款组织试点工作领导小组负责本市农村小额贷款公司的监锷管理工作。市农村小 额贷款组织试点工作领导小组下设办公室，办公地点在市政府金融工作办公室，具体负责对农村小额贷款试 点工作的组织、协调和服务工作，并对农村小额贷款公司进行日常监管、风险监测、业务指导和监锷检查。 工商部门负责农村小额贷款公司的登记注册，并依法实施监督管理。 试点市（县）、区财政部门负贵农村小额贷款公司的财务监管，指导监晋其建立健全内部财务管理制度 和财务风险控制体系。 人民银行负贵依法查处农村小额贷款公司发放高利贷行为，协助地方政府加强风险监测，并指导农村小 额贷款公司开展业务工作。 银监部门负贵依法杏处农村小额贷款公司非法或变相吸收公众存款及非法集资行为，并加强对农村小额 贷款公司的业务监督指导。 农村小额贷款公司所在地的区政府要明确分管领导，落实贵任部门，积极配合市政府金融工作办公室加 强对农村小额贷款公司的监督管理，规范经营，防控风险。 农村小额贷款公司的开户银行负责对小额贷款公司资本金监控，防止发生抽逃资本金行为，并对小额贷 款公司贷款资金的投向和金额进行监测，定期向市政府金融工作办公室、人民银行、银监局报送有关材料。 市政府有关职能部门应当根据职贵分工，在各自的职责范围内，会同市政府金融工作办公室做好农村小 额贷款公司相关管理工作。 第五条农村小额贷款公司以安全性、流动性、效益性为经营原则，自主经营、自负盈亏，自我约束， 自担风险，其合法的经营活动受法律保护。 第六条农村小额贷款公司贷款投向、支持“三农”的信贷资金比例符合本办法相关要求，经营中无违法 违规行为，在试点期间可以享受以下优惠政策： （一） 税率可按农村信用社改革期间的税收政策执行。 （二） 在试点期间的贷款纳入全省小企业贷款和“三农”贷款风险补偿范围，根据省级相关文件要求， 应由地方配套的相应风险补偿资金，由试点地区承担。 第二章股东资格第七条投资入股农衬小额贷款公司的股东分为发起股东和其他股东，股东应当具有 完全民事行为能力。 发起股东可以是企业法人、其他社会组织或自然人（党政群机关、金融机构及国家事业单位人员除外）， 发起股东为企业法人或者其他社会组织的，其应当在本市市区注册，经营满三年；发起股东为自然人的，其 应当为本市市区常住人口，且在本市市区居住满三年以上。 其他股东可以为本市市区工商注册登记的企业法人、其他社会组织或属于本市市区常住人口的自然人。 出资设立农村小额贷款公司的自然人、企业法人和其他社会组织，拟任农村小额贷款公司董事、监事和 高级管理人员的自然人，应无犯罪记录和不良信用记录。 第八条农村小额贷款公司的发起股东一般有5个组成，并通过公开招标的方式确定，牵头发起股东应 当为公司所在地的企业法人。股东必须遵纪守法、诚实守信、无各种违法违规和严重失信等不记录。 第九条发起股东的招坚持资金实力强的优先、信誉好的优先、注册资本高的优先、企业法人优先的 原则，其他股东由发起股东依据公司章程及有关法律法规规定确定。农村小额贷款公司具体招标实施办法由 市农村小额贷款公司试点工作颂导小组另行制定。 第十条股东用于入股的所有资金必须是自有合法资金，不得以借贷资金入股。 第三章公司没立第十一条农村小额贷款公司依照《中平人民共和国公司法》的相关规定，制定公司 章程。 第十二条农村小额贷款公司注册资本一般不低于1亿元人民币，不超过2.5亿元人民币。注册资本全 部为实收货币资本，且在公司注册时足额到位。 第十三条农村小额贷款公司股东不低于5个，有限贵任公司股东最多不超过50个，股份有限公司最多 不超过200个。 第十四条农村小额贷款公司应当有固定的营业场所，并符合公安部门的有关安全标准，且营业场所没 在乡镇以下（含乡镇）。 第十五条农村小额贷款公司的主要工作人员应当不少于5人，并具有相应专业知识，遵纪守法、诚实 守信、无违法违规和严重失信等不良记录。其屮，主要负贵人年龄在65岁以下、具有中专以上学历，从事金 融业务4年以上或者经济工作8年以上，信贷负责人应从事金融业务工作3年以上或者从事农经工作3年以 上，财务人员应持