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被处分再提拔,湖北干部复出试验
被处分再提拔,湖北干部复出试验
被提拔、被处分、被免职、复出后再被重用,这些变动先后发生在谢守廉身上,仅用了两年时间。 “我当时就觉得组织肯定不会再考虑我了”。谢守廉是湖北荆州市沙市区中山街道党工委委员,8月15日,接受记者采访时,距他再次被重用刚过去一个月。
2016年10月,谢守廉因工作疏漏受到党内警告处分,并被免去街道党委工委委员、街道办副主任职务。2018年7月,过了处分影响期的谢守廉回到了党工委领导班子中。
荆州市纪委通报称,包括谢守廉在内,荆州市自2016年换届以来,已有35名受处分干部在影响期满后,得到了提拔或重用。
相比以前干部被处分后再复出时的零星和低调,荆州这次通过制定文件,对受处分干部的复出、提拔、重用进行了程序规范,并“高调”集中在媒体上公开。受访专家对此表示肯定。
在“从严治党”“强化执纪问责”的背景下,各地处理、处分干部的力度正在加大,相应地,后续管理也在不断加强。荆州之外,湖北还有多地出台了对受处分干部的管理办法,为他们的复出提供了政策“通道”。四川也有多地开展了相关试点。在制度规范下,成批曾受处分的干部获得了新的机会。
处分期有专人帮扶
48岁的谢守廉是一名军转干部,转业时定的级别为正科。2009年到荆州市沙市区人社局,任正股级事业单位管理科科长。2016年,谢守廉转任沙市区中山街道党工委委员、办事处副主任。
显然,新的岗位更加重要,且涉及提拔,组织部门给他设置了1年试用期,但只过了3个月,谢守廉就因一桩陈年旧事被迫责。
那是在2011年,谢守廉处理一则人事调动时,在审核档案环节出现工作漏洞,导致档案材料不全。谢守廉被沙市区纪委给予党内警告处分,终止了试用期。
接着,谢守廉被免去所有职务,退出了街道党工委班子,分管的工作也由其他班子成员接手。
根据中国共产党纪律处分条例,党内警告处分的影响期是1年,1年内,谢守廉不能在党内提升职务,也不能被推荐到党外组织担任高于原职的职务。
觉得升迁无望,谢守廉萌生了调回人社局的想法。“机关的工作比较轻松,回去就退居‘二线’了。”谢守廉告诉记者,“一般在机关,一个人要是受处分被免职了,至少不会去做事了,有些人甚至都不上班。”
他是2016年10月被处分的,不过“幸运”的是,2016年4月,荆州市纪委就出台了《对受处分党员干部教育管理的实施细则》,这使他在处分影响期间得到帮扶并在日后复出有了更加明确的依据。
“被处分干部的党组织要指定一名同志作为其教育帮带人。”按照文件中的这一要求,中山街道党工委书记陈爱平成了谢守廉的指定帮扶人,陈爱平希望他留在街道,继续做此前分管的工作。
虽然书记在帮扶,但同事们已另眼相看,有的直接抵触谢守廉安排的工作。“他们心想,这个工作还是不是你负责,我还需不需要向你汇报,你交待的事我需不需要做,毕竟名义上是别的班子成员在分管。”谢守廉把困难汇报给了街道书记陈爱平。
知道这一情况后,陈爱平多次在大会小会上要求街道干部配合谢的工作。
谢守廉说,“慢慢工作就有了起色,比如我负责的城管工作,去年考评时在全市所有街道中得分第一。”
这给谢守廉再次被重用增加了筹码。对于被处分过的干部,荆州市纪委的文件也规定,“在处分影响期满后,对于思想转变好、综合素质高、工作实绩突出、敢于担当的干部,所在单位要积极向组织部门推荐使用。”
基于政策依和个人表现,2018年7月,谢守廉被任命为街道党工委委员、宣传统战委员。
重回领导岗位,谢守廉开始总结。他认为,过去,不少干部一旦被处分,工作就懈怠了,“这和组织在选人用人时的顾虑有直接关系,不可能处分影响期刚满,组织就考虑你,这样的干部一般都会被放下,同等条件下肯定要提拔没受过处分的人。”
“就算有了帮扶教育,有些负责帮扶的干部也是惯性思维,对被处分的干部不抱多大希望,”谢守廉介绍,“他们觉得,我帮了将来也不会有用,我费那么大劲帮扶他,他也尽心工作,最终还得不到提拔,这对干部也是一种伤害,还不如不做。”
对于自己刚出处分影响期,就被组织重新提拔重用,谢守廉觉得这对干部来说是件好事。“现在追责机制越来越健全,工作中稍有不慎就可能被追责,如果被迫责后就不再使用了,那干部大胆工作的意识就会没了,大家都明哲保身,宁愿不作为也不犯错误。”
与其被疑有猫腻不如光明正大
谢守廉之前,湖北已有多名受处分的干部,经过组织程序后被提拔重用。
荆州市纪委提供的数据显示,自2016年换届以来,该市已有35名受处分干部在影响期满后,因表现突出得到了提拔或重用。
黄冈市罗田县近两年也有17名受处分干部被提拔重用。罗田县纪委干部监督管理室主任胡宇斌告诉记者,对于受处分的干部,按不同级别指定相
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