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论贵州城市化与工业化互动机制构建 　　摘 要：城市化与工业化的偏差导致了贵州少数现代城市和工业部门与大量落后农村和农业部门并存，社会二元结构特征明显。本文通过对贵州城市化和工业化发展沿革、现状以及存在的问题进行分析，指出构建城市化与工业化的互动机制是消除贵州社会二元结构、促进城市化与工业化顺利进行的关键，并提出了构建贵州城市化与工业化互动机制的政策建议。 　　关键词：互动机制；城市体系；非均衡战略 　　 　　一、城市化与工业化的互动关系 　　 　　工业化一直是发展经济学研究的焦点，而城市化与工业化如同一对孪生兄弟，它们构成了世界经济发展的主旋律。针对工业化与城市化的相互关系，20世纪50年代中期，美国发展经济学家刘易斯提出了建立在二元经济结构框架内的刘易斯模式(Lewis model)，指出劳动力大量转移到城市，必然提高对农产品的需求，改善农业与工业的贸易条件，缩小农村与城市的差距。最终，工业化带动城市化，城市化反作用于工业化，使得整个经济由二元结构向同质的现代化结构转变。刘易斯模式从理论上揭示了城市化与工业化的关系，而在世界经济发展的实践经验中，城市化与工业化的关系有三种具体模式：一是经济同步型城市化，指城市化、工业化以及经济发展基本协调，大部分发达国家属于这种模式；二是过度城市化，指城市化水平超过工业化和经济发展水平的城市化模式，相当数量的发展中国家走的是这种模式的城市化道路；三是滞后城市化，指城市化水平落后于工业化和经济发展水平的模式，少数发展中国家由于担心城市化的过速发展而引起严重的“城市病”，采取了抑制城市化的政策，如我国的户籍制度，最终导致了城市化长期滞后于工业化和经济发展水平，这些国家社会经济的二元结构非常明显。 　　城市化与工业化之间存在着一定的互动关系，这是理论界的共识，正是由于这种互动关系才使得不同国家由于工业发展战略的不同或是城市化政策的差异而产生了以上城市化与工业化关系的三种模式，因此，研究城市化与工业化的互动机制对于探索解决贵州乃至我国的城市化和工业化发展问题具有相当重要的意义。 　　 　　二、贵州城市化与工业化的现状及存在的问题 　　 　　第一，城市数量偏少、规模等级不合理。贵州省的城市体系为：贵阳、六盘水、遵义、安顺4个地级市；毕节、铜仁两个地区，黔东南、黔南、黔西南3个自治州，下设凯里、都匀、铜仁、兴义、毕节、赤水、清镇、仁怀、福泉市9个县级市。2004年贵州特大城市(人口超过100万)仅有5个，遵义市为首位城市，城市首位度为2．1，首位城市人口集中度为18．95％。贵州城市体系主要存在以下问题：(1)城市数量偏少，并且在这些城市中农业人口占绝对多数，如首位城市遵义农业人口占总人口的84．51％；(2)城市体系的规模等级不合理，城市首位度偏低，中心城市难以发挥辐射带动和整合整个地区经济资源的作用；(3)首位城市人口集中度相对偏高，与其经济实力不相称。因此，需要集中有限的资源，加快中心城市如遵义、贵阳等城市的发展，发挥其辐射带动作用，从而更有力地推动区域经济的发展。 　　第二，工业发展不平衡。以贵州省县级市为例，从9个县级市的地理区位和工业水平来看，位于西部或西北部(以贵阳为中心)的5个县级市(包括兴义市、毕节市、赤水市、清镇市、仁怀市)工业化水平要明显高于东部或东南部的4个县级市(包括凯里市、都匀市，铜仁市和福泉市)，并且东部及东南部以重工业为主，轻工业非常落后，全省的轻工业主要集中在西北5个县级市。东南部地区的经济在全省都是比较落后的，缺少一个大型的具有较强经济实力的城市来带领这一地区的发展，而且由于东南地区工业以重工业为主，不利于农业人口向城市产业转移，阻碍了该地区的城市化进程。所以，从贵州省内部的空间分布看，工业的发展极不平衡，必须尽快形成以贵阳市为中心的区域城市群落，加快全省特别是东部和东南部地区城市产业(尤其是轻工业)的发展。 　　第三，产业低度化对城市化的不利影响。城市化的实质是农村人口向城市转移，农业人口向非农产业转移。根据“推一一拉理论”，农村人口之所以向城市转移，就是因为在城市能获得更多的就业机会和更高的回报。因此，要保证城市化顺利进行，城市产业就必须提供比农村更多的工作机会和更高的工资报酬。但是贵州存在严重的产业低度化问题，导致城市化无法正常进行。所谓产业低度化，是指产业结构处于较低的状态。它是一个宽泛的概念，不但包括整个产业的低度化，而且包括第一、第二、第三产业内部的低度化。贵州产业结构低度化主要表现为两个方面：一是三产结构低于全国平均水平，2004年贵州三产比例为2l：44．9：34．1，同期全国水平为15．2：52．9：31．9，与全国平均水平相比，贵州第一产业所占比重较大，而第二产业比重较小；二是工业内部结构以初加工产业为主，深加工和高技术