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财务管理如何应对旅游企业股份制改革 　　[摘要]旅游业的迅速发展要求不断提高旅游企业的管理水平，旅游企业股份制改革是管理的重大突破。然而旅游企业的特性使财务管理面临众多问题，怎样使财务管理更好地适应旅游企业的股份制改革成为一个亟须解决的问题。 　　[关键词]旅游企业；股份制改革；财务管理 　　[作者简介] 卢国芳，河南郑州水利部小浪底建管局，河南郑州。450003 　　[中图分类号]F275 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1007-7723(2006)11-0171-02 　　近年来，中国的旅游业走上了一个快速发展的阶段。2005年，全国旅游总收入达到7650亿元，比上年增长12％，相当于全国GDP的5％，我国已经从旅游资源大国发展成为世界旅游大国，旅游业已成为国民经济重要的增长点。但是由于起步晚，基础比较薄弱，尚未建立起与市场经济体制相适应的健全的旅游业运行机制，旅游业的行业管理在某种程度上还带有计划经济时期的某些烙印。加入WTO后，势必要求我国旅游市场的运行机制与国际接轨，市场竞争规则将更多地遵循国际惯例，市场竞争环境将更加符合法制化的要求。这些要求对于刚刚失去国家关税壁垒庇护的我国旅游业而言，无疑是一个巨大的挑战，旅行社体制改革已到了刻不容缓的阶段。 　　 　　一、推行旅游企业股份制改革的重大意义 　　 　　旅游企业的股份制改造即企业可以通过向职工出售存量资产或吸收其他投资等方式，改组为股份有限公司。如江苏省旅游局提出深化旅行社机制的改革，实行投资主体多元化，企业组织形式多元化，将旅行社企业改为公司制，按照有限公司、股份有限公司的方式重组，筹设机构，逐步在全国推广资产有机联系的旅行社企业集团，或允许大企业实行兼并，企业相互持股、控股、投资、可跨地收购企业，实行经营网络化，形成大的集团公司。现代企业制度的基本框架、改革的重点应放在国际旅行社，通过对国际旅行社的改革，促进企业成为有活力的、追求经济效益的、有社会与经济责任感的经济实体，使旅行社业内部管理上一个台阶，从而带动整个行业的重组，牵动整个行业的优化和发展。显而易见，实行股份制改革对旅游业的发展具有重大的理论和实践意义。 　　1．旅行社企业进行股份制改造后，能理顺产权关系，明确资产经营责任。在产权明确的情况下，有利于激励企业精心经营，不断提高经济效益，同时使国有资产保值和增值。 　　2．实行股份制以后，政府对旅行社企业的直接控制和行政干预就改为通过董事会对企业进行监控，实现政企分开。 　　3．股份制企业通过发行股票或债券能够迅速大量地向社会筹集资金，以解决旅行社企业向规模化、现代化发展所面临的资金不足的问题。另外，通过发异地股票，企业还可以筹集到外资。 　　4．股份制企业从会计报告体系、企业内部管理到企业组织结构都应按国际惯例进行。因此，股份制改组将有利于旅行社企业实施跨国经营和市场多元化。同时，还有利于培养一批精通现代经营管理的各方面人才，加强企业在国际市场上的竞争能力。 　　5．股份制这一组织形式能够使分布在不同地区和不同行业，属于不同所有制形式的企业通过股份的形式连结在一起。因此，股份制是旅行社企业进行多元化经营、提高自身的生产和竞争能力的最佳选择。 　　6．企业通过股份制改革，可以吸收本企业职工入股，使职工的切身利益与企业的兴衰成败联系在一起，增强职工的主人翁责任感，激发职工为企业长期奋斗的积极性。 　　 　　二、我国旅游企业股份制改革财务管理现存的问题 　　 　　旅游企业因为其消费者的特殊性、旅游产品的特殊性、旅游资源的特殊性，而使旅游企业运营过程具有“拟实”性，它所提供的产品以服务为主，因此，产品具有无形性，并且生产与消费同时存在。这些特性使旅游企业股份制改革财务管理在运行中往往出现一些不容忽视的问题。 　　(一)股权界限不清，利益分配不公。股权是衡量是否有利益分享的唯一依据，企业股份制改造切忌股权划分不清，目前一些旅游企业把属于国家或集体的土地、设备、模型资产等低价转让给个人股东或者在资产评估时忽略不计，使国家丧失了应有的股权。在财务管理中进行利益分配时，就会得不到应得的份额，造成国有资产的严重流失，损害了国家的根本利益。例如一些旅游企业筹建服务公司或兴建出租的商业房时，要求职工参股，在计算股份和利润分配时，忽略了土地的价值，只计算职工参股的份额，只对职工股进行分红计息，给国家造成损失。 　　(二)财务管理目标确定不合理。有相当多的企业管理者认为，现代的财务管理应是“投资者财富最大化”，即“企业价值最大化”或“所有者权益最大化”。它可以克服计划经济模式下的“利润最大化”目标对财务管理的低效率指导。但是这样容易出现忽视社会效益，片面追求经济效益的局面。旅游企业是服务性行业，实行股份制大多以本单位职工参股