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贯彻落实党十七大精神加快推进现代农业建设 　　发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。胡锦涛总书记在党的十七大报告中再次指出：坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。作为一个农业大县，近几年来，江西省宁都县坚持把发展现代农业作为统筹城乡发展、推进新农村建设的重中之重来抓，大力实施“产业富民”战略，农业产业化水平不断提高，农业主导产业和特色产业规模不断扩大，农村面貌不断发生新的变化。2008年，我们要认真贯彻落实党的十七大精神，按照农业产业规模化、农业生产科技化、农业经营产业化和农业服务社会化的思路，加快推进现代农业建设，进一步巩固优势，提升水平，努力促进农民增收、农业增效和农村经济快速发展。 　　 　　一、坚持一乡一业、一村一品，进一步壮大农业产业基地规模 　　 　　产业规模是发展现代农业的重要标志。只有将优势产业做大做强，实现区域化布局、规模化生产，才能有条件发展现代农业。我们要紧紧围绕“一乡一业、一村一品”的思路，本着因地制宜、发挥优势、相对集中、优质高效的原则，统一规划，合理布局，尽快形成规模较大的产业带、产业群，加快建设一批优质农产品生产基地，使之成为企业加工原料的“田间仓库”。 　　１、优化产业布局。突破传统思维模式，按照市场化的取向，打破村与村、乡与乡的行政界限，统筹规划，科学布局，合理配置各种生产要素，促进优势农产品和特色农产品向优势产区集中，培植主导产业和拳头产品，尽快形成区域特色和规模优势。明年要在稳定粮食生产的基础上，按照“３＋２”的产业发展思路，集中力量做大做强黄鸡、蘑菇和加工甜橙三大主导产业和蚕桑、烟叶两大区域特色产业，努力把宁都县打造成全国黄鸡大县、江南加工甜橙和蘑菇种植基地。同时统筹推进优质稻、白莲、红薯、席草、甜玉米、茶叶等其他产业发展。各乡镇要紧紧围绕《宁都县优势农业产业发展整体规划》和《宁都县一村一品产业建设实施方案》，结合市场比较优势和各地的自然条件、种养传统，因地制宜，明确产业发展目标和发展方向，重点发展好一至二个主导产业。 　　２、调整农业结构。一是优化农业内部结构，大力发展养殖业。重点培植黄鸡产业，牵引、带动畜禽和水产等养殖业发展，实现种养业产值比达到５：５。二是优化种植结构，大力发展经济作物和饲料作物，使田间二元结构向三元结构转变。三是优化品质结构，大力发展精品农业。加快外引系列优质稻、太空白莲、日本蔺草、湖桑等优良品种的引进推广，着力改造传统产业，提升农产品品质。 　　３、搞活土地流转。搞活土地流转是发展适度规模经营的前提。我县是地域大县，也是劳务输出大县，推动土地流转有着有利条件。要积极探索转包、转让、互换、入股、出租等土地流转形式，促进土地向有技术、会管理、善经营的专业大户、种养能手集中，培养一批种养专业户，打造一批集中连片的农产品专业村、特色村。一是加大土地流转政策的宣传。引导农民解放思想，转变观念，在“平等、自愿、有偿、有序”的原则下搞好土地流转工作，使农民真正尝到流转的好处并得到经济实惠。二是制定土地流转的实施办法和政策制度。根据土地承包法和其他政策规定，结合宁都县的具体情况，制定一部比较规范、可操作性强的地方土地流转政策及实施操作细则，使镇、村两级干部在土地流转中应遵循的原则、流转方式、流转程序及管理都有章可循。三是建立土地流转服务体系。建立以县级农村经济管理部门为中心、以乡镇农村经济管理机构为骨干、以村级土地流转服务站为依托的服务网络，规范农民土地流转方式，调解土地流转中出现的矛盾和纠纷。 　　 　　二、坚持以工促农、工农互动，进一步提升农业产业化经营水平 　　 　　农业产业化经营是建设现代农业的有效经营形式。我们必须以工业的理念谋划农业的发展，跳出农业抓农业，围绕农业抓工业，走以工促农、工农互动的路子。 　　１、做强龙头企业。龙头企业是发展农业产业化的关键。几年来，我们按照“出路在工”的要求，先后引进建成了丰泽米业、光阳谷物、九发食品、山凤凰禽业等十多家省、市级农业龙头企业，去年又新增恒昌竹业、富民菇业等６家市级龙头企业，全县省级龙头企业达到４家、市级龙头企业１２家。但是，宁都县的龙头企业规模偏小、辐射带动能力偏弱。今后必须围绕增强农业龙头企业的科学管理能力、产业带动能力、科技创新能力、品牌创建能力和市场拓展能力，大力发展加工型农业龙头企业集群，提高农业龙头企业的发展质量和水平。一要上规模。加大农业招商力度，着力引进一批龙头企业，２００８年要在引进水果贮藏保鲜、橙汁加工企业上求突破。大力推进工业园区建设，增强园区承载能力，引导工商企业、个私经济等各种社会资本以项目建设、品牌嫁接、股份合作等方式，投资兴办农产品加工企业。二要上水平。鼓励企业加强与高等院校、科研院所的科技协作，建立高新技术研究开