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重庆合作经济组织参与农村土地流转调研报告 　　编者按：在利用合作制的组织形式，对农民土地进行合理流转并实现规模经营方面，重庆市供销社系统近些年做了积极探索。为了全面准确掌握供销社领办、兴办的合作经济组织在农村土地流转中的情况，今年4月中旬，重庆市供销社有关人员前赴重庆合川、璧山、长寿、大足、綦江和垫江6个区县进行了调研，全面总结了当地合作经济组织集中使用农村承包土地的经验和特点。本期杂志特此摘编了他们所做的部分调研报告，以期为各地供销社创新发展农村合作经济组织拓展思路。 　　 　　基本情况 　　目前，重庆市供销社系统已经发展专业合作社和综合服务社 6552 个，入社农户达到110.8万户，其中，专业合作社3480个。据统计，有90%以上的专业合作社参与了农村土地流转，流转土地面积达到165万亩，占全市耕地面积2420万亩的6.8%。随着农村合作经济组织的发展壮大，农村土地流转将不断扩大。 　　 　　具体形式 　　供销系统的合作经济组织在土地流转中主要采取了能人领办型、龙头企业带动型、企业职工带动型等三种形式；从经营方式上看，主要有租赁经营、土地入股、委托转包三种方式。 　　1、实行租赁经营，能人领办专业合作社承包流转土地。 　　这种形式是原承包户将承包土地出租给本村或村外的能人，组建合作社，从事农业开发，承包方一次性或分年付给地租，95%以上的合作社是以粮折租，地租标准一般每亩为300―400公斤稻谷。重庆市垫江县白家乡丛林蔬菜专业合作社的发展就是这样的典型，专业社领办人是残疾人张洪兵，他依托当地特色蔬菜生产组建专业合作社，成片租赁农民的承包土地1200亩，并按照“自愿、民主、平等、互利”的合作制原则吸引了当地480户农民入社，采取集约化生产、标准化管理、规模化经营，该社按照无公害化生产标准种植蜜本南瓜、榨菜等特色蔬菜1800余亩，产品远销到重庆、成都、涪陵等地，年产值500多万元。许多农民在得到土地租金的同时，还被聘用到专业合作社务工，常年有务工农民50多人，农忙时一天超过150人，每天人均工资收入有20―30元，出勤多的农民年收入近8000元。不仅如此，该社还解决了10多名残疾人就地务工，帮助他们也走上了致富路。 　　2、实行土地入股，龙头企业带动土地集约化经营。 　　由专业社将农户土地承包权量化入股，土地由专业社统一经营或发包给公司经营，专业社按股份将土地经营所得在年终进行分配。重庆市级龙头企业恒利食品有限公司专业生产?u头，产品出口日本、韩国，拥有“荞头”牌注册商标。为了解决生产原料的问题，公司先后于2004年、2005年出钱请乡镇干部、村委会发展生产基地，结果连种子成本都未收回。2006年，公司在垫江县供销社的支持下，成立了垫江县富民?u头专业合作社，在普顺、高峰、白家、黄沙等乡镇种植?u头，入社农户1000余户，合作社经营土地2000余亩，实行规模成片种植，公司还给专业合作社生产所需贷款实行担保和贴息。专业合作社鼓励出让土地的农民返回?头种植基地或公司务工，每月支付农民工资600多元，全年支付农民工资约120万元。由于有了稳定的原料生产基地，该公司2006年收购鲜?头3500吨，加工成品1400吨，实现产值1000万元，其中出口创汇90万美元。 　　3、实行委托转包，供销社职工领办专业社承包流转土地。 　　基层供销系统的职工主动到农村领办各类专业社，农民将土地经营权委托给专业合作社统一经营管理。重庆市垫江县包家甄桥柑橘专业合作社，是由鹤游镇基层供销社职工周泽荣牵头组建的，如今成为当地带领农民致富奔小康的一个典型。2004年，垫江县政府在包家乡规划3000亩优质柑橘基地，当时一些农民不愿意用承包土地种植柑橘，周泽荣经过认真思考后，自己带头承包了200亩土地进行示范种植，由于采取长短项目结合，实行果树与蔬菜间作种植，第一年就收到了可观的经济效益，得到了农民的拥护和认可。当年11月，由200多户农民自愿倡议，组建了垫江县包家甄桥柑橘专业合作社，一致推选周泽荣为理事会主任。2006年，专业社已流转土地4000多亩，入社农户1200户，投资108万元，在柑橘基地内套种蜜本南瓜和榨菜3000亩，当年就产蜜本南瓜5500吨、榨菜3750吨，实现产值488万元，为入社社员户平增收2650元，预计到丰产期，农民收入可逾万元。供销社的业务在土地流转中也得到了发展，不但农产品购销业务兴旺，而且传统的农业生产资料销售也得到快速恢复和增加，每年销售额增加500多万元。 　　 　　流转效果 　　1、利于推进现代农业发展 　　在发展现代农业的今天，一家一户的传统耕作模式，生产规模小，效率低，已经束缚了农业的发展。推行土地承包经营权流转后，一方面，改变了传统农业生产经营方式，实现了由分散经营，逐步向规模化、集约