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语篇与税费改革一篇征求意见稿批评性语篇分析 　　摘 要：本文从批评性语篇分析的视角出发，运用语篇实践方法对《成品油税费改革方案》(征求意见稿)（以下简称征求意见稿）进行了话语秩序分析及互文性分析。通过分析可以发现该征求意见稿具有双重身份，它既是征求民意、了解民意的征求意见稿，但与此同时它也成为了政府推销成品油税费方案的工具，并在一定程度上促成了改革方案的实施。 　　关键词：批评性语篇分析；话语秩序；语体链；互文性?オ? 　　1.引言 　　 12月18日国务院印发了《关于实施成品油价格和税费改革的通知》，自2009年1月1日起我国实施成品油税费改革（俗称的燃油税改革）。国内关于成品油税费改革的研究数量颇多，如饶呈祥（2009），祁洪祥、张洪满（2009）及王军（2010），但是关于语言在该项改革中的作用的研究则少之又少。Fairclough认为语篇在当今世界的社会生活中以多种方式成为更明显的成分，许多正在发生的社会变革似乎都是被语篇的变化所引发和驱使（田海龙2009: 141）。2008年12月5日，国家发展和改革委员会在其官方网站公布了《成品油税费改革方案》(征求意见稿)，本文将借助Fairclough批评性语篇分析的方法对该征求意见稿进行分析，探讨语篇作为一种社会实践在该项税费改革的实施过程中所发挥的推动作用。 　　2.话语秩序分析 　　 批评性语篇分析(critical discourse analysis,简称CDA)是20世纪70年代末至80年代初由批评语言学(critical linguistics，简称CL)发展而来的一种用于语篇分析的理论框架和研究方法（李静、田海龙，2009）。Fairclough(1992)把话语秩序看作是以具体方式交织在一起的社会实践所构成的社会秩序在话语层面的体现，也是在具体社会领域使用的所有体裁和话语的集合，某种具体的话语秩序会暂时处于霸权地位，维持现有的权力关系并使之合法化 (纪卫宁、辛斌，2009:22)。 　　 Fairclough的语篇实践研究方法首先分析话语秩序，也可称为“结构分析”。Fairclough的话语秩序分析涉及话语秩序的两个特点。第一，话语秩序反映在政府话语与公众话语的关系上（田海龙2009: 147）。所谓“征求意见稿”一般指法律、规章制度或其他文件在提交正式审议批准或决定前向社会公众或特定部门、群体、人员征求修改意见的文件版本，是供民众讨论并请民众发表意见的政府文件。我国就征求意见稿的讨论一方面构成政府话语，如政府利用其控制的媒体对该政策进行的一系列正面的宣传。在成品油税费改革推出的过程中，各大媒体充当了该项改革的宣传工具，铺天盖地的正面解释与宣传出现在报纸、电视及网络中，如以下所列中国地区最大的新闻通讯社新华社关于成品油税费改革的部分文章： 　　1. 《成品油价税费改革彰显“民生倾向”》 　　2. 《新闻分析：成品油价税费改革充分体现中国特色》 　　3. 《新闻分析：成品油价格燃油税费改革为何此时启动》 　　4. 《专家：成品油价税费改革总体上不会增加社会负担》 　　 虽然成品油涉及到多方切身利益，可是纵观各类报道，发言者的身份要么就是“某权威人士”，要么就是“某政府部门工作人员”，要么就是“某研究机构专家”，多是在宣传此次成品油税费改革的必要性及其益处，进而达到从争论和解释向教育的转换。另一方面我国就征求意见稿的讨论也构成公众话语，如非官方媒体的公众意见，如复兴论坛出现过“燃油税改革方案出台，您觉得这个方案合理吗?”的讨论。政府话语与公众话语虽然都出现在报纸、网络及电视上，但是关于成品油税费改革这一社会实践，政府话语相对于公众话语处于明显的主导和统治地位，而在整个改革方案的推出过程中公众话语的出现则少之又少。而且征求意见稿的征求意见情况通报《四部门通报成品油价税费改革方案征求意见情况》只是简单的用几行字公布了相关部门对公众的意见几条总结，关于征求意见稿的公众的声音在该篇文章中也成为对该项改革的高度支持。 　　 第二，话语秩序反映在语体链(genre chain)上。语体链是通常情况下不同语体间的顺序关系（田海龙2009:147）。例如，征求意见稿征求意见之前或者之后，都有重要的新闻发布会或者重要讲话（如视频《发改委：明年元旦是成品油价格改革最佳时期》/video/2008-12/05/contenthtm）和2008年12月6日成品油税费改革答记者问）。这些新闻讲话和报道的不同语体形成一个语体链，如图所示： 　　 ……讲话、新闻报道→征求意见稿→讲话、新闻报道…… 　　 在该语体链中，一种语体以其他的题材为框架。例如以下所列举的新闻报道： 　　1. 《新闻分析：成品油价格燃油税费改革为何此时启动》