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谈ＳＡ８０００对广东省劳动力成本影响 　　▲ 本文是广东省哲学社会科学规划课题（批准号：03/04c2-03）部分成果 　　◆ 中图分类号：F323文献标识码：A 　　 　　内容摘要：在广东省劳动力近乎无限供给的情况下，劳动力的价格完全由企业决定，低劳动力成本支持着广东省经济的高速增长。但是从2004年开始，广东省及珠江三角洲地区出现了大范围的“民工荒”，低劳动力成本作为广东省产业竞争力的一项优势正在丧失。本文分析了广东省劳动力成本的现状，接着讨论了SA8000对广东省劳动力成本的影响，最后提出了一些对策和建议。 　　关键词：SA8000 劳动力 劳动力成本 　　 　　广东省劳动力成本水平的现状及其原因 　　 　　（一）广东省劳动力成本水平的现状 　　在广东省劳动力近乎无限供给的情况下，劳动力的价格完全由企业决定。在企业习惯于按照劳动力成本不变的假设而扩大生产的情况下，企业主动提高工资和改善劳动条件成为一个缓慢的过程。 　　 　　珠江三角洲和长江三角洲在工资、劳动条件和社会保障方面的差别，也是劳动力流向变化的原因之一。目前珠江三角洲民工的平均工资仍处于较低水平（见表1）。2004年珠三角的最低工资标准：广州为510元，东莞为450元，最高的深圳特区也不过是610元，而同年的长三角地区的上海最低月工资为635元，南京、苏州、杭州、宁波的最低工资也达到620元/月。在GDP迅速增长的情况下，农民工在城市的工资水平十几年来却基本上未变。有研究表明，珠江三角洲地区12年来月平均工资只提高了68元。而这些年来消费物价总体水平已明显上升，生活费用普遍上涨，导致外来工的实际工资水平停滞不前甚至有所下降。而且很多企业拖欠工人工资现象严重。2003年深圳市对企业工资发放情况的大检查发现，欠薪企业占被检查企业总数的40%多，涉及员工10多万人次，欠薪总额达1亿多元。不少地区民工的工资几乎10年来基本保持不变。 　　（二）广东省劳动力成本低的原因 　　劳动力自身的生产和再生产（即对生产者生产能力的维持和延续，包括再教育）投入低。从文化程度看，广东省农村劳动力的文化程度以初中及以下为主，占总劳动力的85%。从技能培训情况来看，广东省85%左右的农村劳动力没有接受过专门的职业技能培训。以制造业、第三产业为例，全国制造业从业人员具有中专大专以上学历人数是4.2%，广东是2.3%；而本科以上学历的全国是1.7%，广东是1.1%。全国第三产业从业人员大专以上学历的有13.2%，广东只有10.6%。经济的发展、产业结构的升级，对劳动力的素质结构提出了新的要求，但由于长期对劳动力资本的投资不足，导致我国相当部分劳动力的素质与用工企业的要求不相符。 　　劳动力市场供过于求（日本、韩国在战后的发展过程中，一度要从国外引进劳动力），劳动力价格低。自20世纪80年代末出现“民工潮”，流入广东省的农村剩余劳动力远远超过劳动力需求，因此在广东省形成外来劳动力的买方市场，劳动需求方即雇主具有对工资决定的主动权，而劳动供给方即农民工处于被动地位。为了扩大资本利润率，雇主倾向于最低可能的工资，这种最低可能的工资将由农业中的平均收入的某个加成比例决定，这个加成比例必须足以弥补农民的流动成本、政府的行政收费以及发达地区更高的生活费用，使农民外出打工至少比在家务农更有利可图。然而，由于农村剩余劳动力从农业中退出的机会成本为零，因此一旦工资达到最低可能的水平，各地农村剩余劳动力将源源不断地争先外出打工，使得工资将由于供给过剩而长期固定在这一低水平上。 　　作为两个因素的综合反映，劳动力成本在产品成本中所占比例极小。据日本通商白皮书发布的数据显示，亚洲国家和地区平均劳动力成本在产品中所占的比例为4%，而中国则为3.5%。这说明我国的劳动力成本从亚洲的整体水平上来看依然处于较低的位置，不仅大大低于发达国家日本以及韩国、新加坡等亚洲新兴国家和地区，而且也低于整个亚洲的平均水平。 　　 　　推行SA8000对劳动力成本的影响 　　 　　（一）从短期看，SA8000会削弱劳动力成本低的优势 　　在广东省以往的经济发展过程中，刘易斯的二元经济模式（假定工资不变、以牺牲农民利益为代价推进工业化）得到了验证，在广东省最低可能的工资水平上，能够获得外来劳动力的无限供给。广东省外来劳动力市场的这种工资决定机制可以用图1来表示。 　　 　　在图1中，为农业部门的平均收入，W为制造业部门的最低可能工资，它是I的某个加成比例，由于在广东省工资等于W处，将获得外来农民工的无限供给，因此，外来劳动供给曲线S具有完全弹性，即它是一条平行于X轴的水平直线。D1是制造业部门最初的外来劳动需求曲线，也即边际生产力曲线，它符合新古典的边际收益递减假设。劳动供给曲线S和劳动需求曲线