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返乡农民工是建设新农村主力军 　　贵州农村劳动力转移就业，是上世纪80年代中期在时任省委书记胡锦涛同志的关心和扶持下开始的。至今已有20年了。农民外出打工，经历了农民自发外出到党委政府组织外出；从少数县、乡，扩展到全省所有县市乡镇。现在全省农民转移就业已达550万左右，进入稳定增长、健康发展的阶段，按全国平均农民工年收入5000元算，我省每年农民工收入275亿元，为农民增收，脱贫致富奔小康，做出了巨大的贡献。 　　我们在看到大批农民外出打工的同时，还应看到每年有大批的农民工返乡创业。他们已成为建设社会主义新农村的主力军，为建设小康社会做出了巨大贡献。 　　因此，现在各级党委和政府，在部署农村劳动力转移就业工作时，应抓好两个转移：一是继续促进农村劳动力向城镇转移就业；二是组织和鼓励外出打工多年的农民工由城市转移到农村创业。 　　这两个转移同等重要，密不可分。前者是后者的前提和基础，后者是前者的发展和结果。以前我们侧重抓第一个转移，是十分必要的。但现在大批农民工已步入退出农民工的年龄段了。现在已是大张旗鼓抓好农民工回乡创业的时机了。 　　本文的重点是探讨农民工回乡创业的必要性和可行性。 　　 　　建设新农村　期待新农民 　　 　　党的十六届五中全会提出要建设社会主义新农村。社会主义新农村的经济基础是产业结构合理、产品科技含量高、产业化经营的新农业，要求农民学习和使用农业新技术。要求农民有较强的市场观念、竞争意识，具有开拓创新精神，能根据市场需要，不断调整农业产业结构，开拓新产业，不断更新产品。 　　社会主义新农村，要求农民有新的生活理念和新的生活方式。要求农村有丰富多彩的文化生活，有秀美的生态环境和卫生的生活条件。 可是，20年来，每年初中、高中毕业不能升学的新生劳动力，大部分都外出打工。据有关资料，1990年到2004年15年间，年均增加输出30万人，年均增长13．1％；2000年至2004年5年间年均增加输出46万人，年均增长14．5％。2004年农村劳力转移就业的546．19万人中，初中文化的304．5万人，高中以上文化的54．47万人，初中以上文化的占转移就业总数的66．74％。由于大量文化程度较高的青年劳力外出，使农村劳力文化素质和体能素质都被弱化。不少地方出现“386199部队”种田，即农村劳力主要是妇女、儿童和中老年人。这样的劳动力显然难以胜任建设社会主义新农村的重担。社会主义新农村建设企盼高素质的新农民。 　　 　　农民工收入低　无力定居城市 　　 　　经过20年的实践证明，农民工很难在城市定居，绝大部分农民工的归宿仍是农村。其原因是多方面的。 　　一是农民工收入低。据2005年《社会蓝皮书》，全国农民工年收入为5000元，大大低于全国城镇居民可支配收入。贵州是欠发达地区，2005年城镇居民人均可支配收入也达8147．13元。农民工除去本人和家人的生活费用，积累较少。如每年积累1000～2000元，连续打工20年，积累也不过2－4万元。 　　二是城市生活水平高。首先是房价持续上涨，新房、二手房价和房租都不断攀升。农民工的积累，不仅买不起二手房，连租旧房也无力。其次是教育和医疗费用很高，农民工若举家搬进城，上学和看病的费用也无力承受。同时，水电、燃气、食品、交通等费用也不断涨价，生活费用加大，难以举家留居城市。 　　三是绝大多数用工企业招工年龄高限是35岁，最高也不过40岁。除少数专业技术人才和管理人才外，绝大多数农民工迟早都要被辞退。聘用的农民工可住用工企业的集体宿舍。被辞退的农民工既不能再住企业的集体宿舍，又无力买房租房居住，更无力长期住旅社饭店。因此，住的问题是迫使无业农民工尽快返乡的最主要原因。以为农民工进城打工就能成城市居民，是不切实际的。 　　除年龄外，返乡农民工有的是体能下降不能胜任繁重体力劳动；有的是回家照料病人；有的是嫌打工收入低，想回乡创业赚大钱；还有一些人因语言不通、饮食不习惯、不愿受歧视等原因返乡。因此，早在上世纪80年代末，就出现农民工返乡的现象。到本世纪初，随着农民工的年龄增长，返乡的农民越来越多。据四川省南充地区统计，该地区从2000年起，每年返乡的农民工有9万多人，约占当年输出总数的60％。贵州输出的农民工文化程度偏低，经技术培训的少，可能返乡率更高一些。如按返乡率6％计算，贵州每年返乡农民工可达20－30万人。仅以10年算，现在贵州返乡的农民已有200－300万人了。预计今后每年将有更多的农民工返回农村。 　　 　　返乡农民是个宝　小康建设逞英豪 　　 　　农村劳动力到城镇转移就业，等于进了市场经济的大学校，收获很大。一是学到了技术，长了致富知识。二是更新了观念，开阔了视野，增长了竞争意识，培养了开拓精神。三是赚了一些钱，为创业积累了一些