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过渡期内试行教职工聘用制实践与思考 　　根据上级的要求，从2005年秋季开始，我市市直属学校（单位）试行教职工聘用制度，推行专业技术资格评价与专业技术职务聘任分开工作。我校把推行专业技术资格评价与专业技术职务聘任分开工作作为试行教职工聘用制工作的一项内容，将两者有机地结合起来，进行了一些有益的尝试。 　　 　　一、过渡期试行教职工聘用制的基本原则和基本做法 　　 　　1.基本原则 　　（1）公开平等。试行聘用制，对于学校与教职工来说，是双方在共同遵守国家法律、法规的前提下，按照平等、自愿、协商一致的原则签订聘用合同，建立劳动关系的过程，双方在调整工作关系时，地位是平等的。 　　（2）按编聘用。学校根据有关编制部门核定的编制聘用教职工。 　　（3）择优聘用。学校在全面考察教职工思想政治素质、业务水平、工作能力、工作绩效和身体健康状况的基础上，择优聘用。 　　（4）区别对待。学校首先聘用2005年8月以前已被聘为高级教师职务的教师，而2005年8月以后获得高级教师职务的教师，则需要参加竞争上岗。这样，区别对待有利于保证新旧用人制度的平稳过渡和学校工作的连续性和稳定性。 　　2.基本做法 　　（1）营造聘用氛围。学校组织全体教职工认真学习有关文件，领会其精神实质，充分认识推行评聘分开工作对加强教育系统专业技术人员队伍的目的、意义。试行聘用制的政策、法规和操作办法，力求在改革问题上形成广泛的共识，统一思想，消除顾虑，营造氛围，为试行教职工聘用制度奠定思想基础。 　　（2）设置岗位职数。学校根据有关部门核定的教职工编制数、专业技术结构比例，结合学校工作的需要，科学设置岗位。 　　（3）明确岗位要求。学校充分考虑了教职工的职称、年龄、能力结构以及设岗的需要，对各岗位提出具体的要求，让老师明确。 　　（4）制订聘用方案。在广泛征求意见的基础上制订《择优聘用小学高级职务试行方案》。这一方案对教师职业道德、工作态度、工作责任感、工作能力、履行职责、工作绩效进行考核与评价，采用定性与定量相结合的办法。 　　（5）择优聘用。学校成立考核组，对教师进行考核，确定高级教师考核名单。 　　（6）签订聘用合同。学校依据法律、法规，在平等自愿、协商一致的基础上，由学校法人代表与教职工签订聘用合同，确定聘用关系，明确聘用期内双方的责任、权利和义务。 　　 　　二、过渡期试行教职工聘用制的初步成效和基本经验 　　 　　我校试行教职工聘用制度，推行专业技术资格评价与专业技术职务聘任分开工作，进行得顺利，取得初步成效，并形成了基本经验。 　　1.初步成效 　　（1）形成氛围，为过渡期之后的竞争上岗做思想准备。试行教职工中聘用制度，特别是评聘分开形成强大的宣传舆论，在教职工产生了很大的影响。老师们感到改革的气息，增强了紧迫感和责任感，激发了提高自身素质的意识与欲望，为过渡期之后的竞争上岗做了思想准备。 　　(2)制订方案，为过渡期之后全面推行聘用制作了制度准备。《晋光小学教师岗位工作职责、工作标准、能力要求》、《晋光小学年段长、教研组长、备课组长、班主任工作职责、工作标准、能力要求》和《择优聘用小学高级教师职务试行方案》等方案试行一年后，得到学校教师的认可。这些方案的制订和试行，为过渡期之后全面推行聘用制作了制度准备。 　　(3)初步建立竞争机制，教职工工作积极性得到调动。试行教职工聘用制度，改变了事业单位的用工性质和用人方式，使职工由固定制转为合同制，变“国家人”为“社会人”，变身份管理为岗位管理，从而建立一种新型的人事管理制度，调动了一部分教职工的工作积极性，激发了他们的工作热情。特别是《择优聘用小学高级教师职务试行方案》对青年教师产生了影响，他们参与教育研究积极性明显提高，这有利于青年教师的成长。 　　2.基本经验 　　(1)民主参与是聘用制工作顺利进行的前提。学校所有试行的方案，都经学校行政会多次讨论后，在广泛征求意见的基础上，提交教代会审议并获得通过。没有广大教职员工的民主参与，聘用工作将无法顺利进行。 　　(2)制订科学方案是聘用工作顺利进行的基础。实行评聘合一，基本上是评上多少聘多少；实行评聘分开后，由于获得职称的人数与岗位数几乎不可能一致，于是合理设置岗位就成为一个相当重要的问题。设多少岗为适宜?高、中、初级之间合理的比例是多少?这都是关系到评聘分开能否顺利实施的问题。设岗的总目标，是在合理定编的基础上，各级专业技术职务的数量与应完成的实际工作任务相符合，从而使专业技术队伍与实际工作任务处于最佳匹配状态，实现专业队伍的整体优化。学校根据上级的要求，充分考虑了教职工的职称、年龄、能力结构以及设岗的需要，制订了岗位设置方案和聘用方案。制定相应的高、中、初级职务结构比例，明确专业技术岗位职责，规定任职人