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贵州发展中开发与保护问题探讨 　　内容提要：贵州是欠开发、欠发达的资源省，贵州的优势，一方面是丰富的自然资源，另一方面是因为欠开发而保留下来的天然的自然和人文环境。同时，贵州又是贫困人口最多的省份之一。只有发展才能改变贵州的落后面貌。在发展中，我们要一手抓开发、一手抓保护。工业方面要发展循环经济，农业方面要发展生态农业，同时要做到切实保护和合理开发资源，在发展中减少贫困，在发展中保护环境，在开发中保持良好的自然环境，从而为我们提供更多的发展机会。 　　关键词：资源节约　环境友好　经济发展 　　 　　贵州作为欠开发、欠发达的资源省，自然资源十分丰富。一方面，不可再生的矿产资源、水火互济的能源资源是贵州的优势，另一方面，没有开发的青山绿水，也是贵州宝贵的财富。 　　贵州要发展，必然带来水、土地、能源、矿产等资源的损耗，加大环境压力。但不发展又没有出路，怎么办?我们要一手抓开发、一手抓保护。 　　 　　一、对能源、矿产资源的开发要发展循环经济，实施清洁生产 　　 　　循环经济是指以资源高效利用和循环利用为特征的经济形态，传统的经济增长模式是：“资源－产品－废弃物－环境污染”，循环经济增长的模式是：“资源－产品－废弃物－再生资源－产品”，循环经济就是以废物再利用，把经济活动对自然环境的影响降低到最小程度。循环经济的主要原则是：减少资源利用量及废物排放量(Reduce)，大力实施物料的循环利用系统(Recycle)，以及努力回收利用废弃物(Reuse)。这就是著名的“三R”法则。循环经济的运作机制就是在减量化、再使用、再循环的原则下，首先要求在生产生活过程中做到资源节约和有效利用，以减少资源的投入和消耗。其次，要通过清洁生产、生态工业、持续农业、绿色消费、废物处理、再生利用六个环节，对生产和消费产生的废弃物进行综合回收利用，以达到废弃物的资源化。最后是对不能再生的废弃物进行无害化处理。循环经济能够使我们在节约资源的同时，降低对环境的污染。发展循环经济，既有利于缓解资源约束矛盾，使资源和能源得到最合理和持久的利用，并使经济活动对环境的不良影响降低到尽可能小的程度，从而又是从根本上减轻环境污染的有效途径。 　　贵州省十一五规划中指出，要“重点抓好煤化工、磷化工、铝工业等行业的循环经济生态工业试点，着力建设贵阳和遵义铝工业、开阳磷煤化工、瓮福磷化工、六盘水煤焦化工和赤天化等循环经济型生态工业基地。大力支持‘三废’综合利用和再生资源回收利用，重点抓好粉煤灰、煤矸石、黄磷渣、磷石膏、硫石膏、林木采伐剩余物等大宗工业废弃物的规模化综合利用；加大瓦斯、煤矸石发电以及脱硫、煤焦油回收和烟尘治理等技术的开发和推广应用力度；推进城市社区废旧物资回收网络建设。以农业科技示范园区和生态经济示范村为重点，大力推进生态农业发展。加大对发展循环经济的投入，逐步建立有利于循环经济发展的宏观调控体系、政策支持体系和考核体系，开展绿色生产总值核算试点。”发展循环经济的重点任务：一是加快推行清洁生产。要鼓励和支持企业使用清洁能源和原料，采用先进的工艺技术与设备，加强和改善管理，从源头上削减污染，提高资源利用效率。二是鼓励发展节能、节水、节材、节地的产业，建立健全节能、节水技术服务和监督管理体系，完善用能、用水标准，扩大节能、节水产品认证范围，实行强制性标识制度，对高耗能、高耗水行业实行限额管理，积极发展可再生能源，发展节能环保型汽车、节能省地型住宅，推进中水回用，抓好节约原材料的工作。三是抓好资源的综合循环利用。要提高矿产资源综合开发和回收利用水平，加强对冶金、化工、建材等重点行业废弃物排放的监管，提高废渣、废水、废气的综合利用率，并综合利用各种建筑废弃物和农业废弃物。鼓励科学的生产和消费方式，大力发展旧物调剂使用、可再生资源回收利用和产品的再制造。四是抓好循环经济的试点工作。在企业内部，要最大限度地实现流失物料回收和废弃物回用；在工业园区内，要形成有利于资源循环使用的产业链；在居民生活社区里，要实行生活污水再生利用和垃圾分类处理；在城市和区域范围内，要加强环境基础设施建设和运营，推进生态经济体系建设，完善多层次的资源循环利用系统。走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。充分发挥市场机制在循环经济中再生资源的有效配置和调节功能，发挥企业在循环经济建设体系中的主体作用，继续按照“减量化、再利用和再循环”的原则抓好循环经济试点工作，并在此基础上建立循环经济工业园区。大力发展废旧回收、垃圾无害化处理等再生资源产业，提高工业垃圾和生活垃圾再利用率，增加资源再循环程度，减少废弃物排放量，降低社会生产自然资源投入量，提高再生资源的循环利用。 　　强化企业清洁生产，加强清洁生产审计，推行IS014001环境