浅谈高等级道路的养护管理.docVIP

浅谈高等级道路的养护管理 改革开放以来，尤其是近十年来，我国的经济迅猛发展，推动了道路交通事 业的突飞猛进，高等级道路发展尤为迅速。 高等级道路不仅具有普通道路的共性，而且具有普通道路所没有的特性。即 高等级道路具有的标准高，路面宽，车道多，流量大，车速快，投资大，建设周 期长、路面结构复杂、养护项目繁多。管理技术密集等特点。因此，其管理应该 是统一化的、现代化的、系统化的。改变人们以往的计划经济的观念，用市场经 济的思想观念来理顺管理体制，用科学的管理方法，探索新的管理模式和运营机 制，以保证高等级道路高速高效的运营，是摆在我们道路管理者面前的新课题。 1高等级道路养护的管理体制 1.1高等级道路的特点 高等级道路基木上属于主要干线，它在城市道路中处于骨架地位，对促进国 民经济的发展和提高城市道路的通行能力起着重要的作用。它通常有一下特点： 高等级道路具有良好的畅通性、技术标准的一致性、管理服务的统一性和 在特殊情况下紧急自会调动的有效性。 高等级道路要完成养护、路政、交通安全、监控通讯、服务管理等功能， 这种管理具有知识密集、技术手段快捷、高效的特点。 1.2统一管理的必要性 确定高等级道路养护的核心是确定其管理原则、模式、体制以及组织机构的 配制。如果体制和机构设置适当、编制紧缩、人员精干、管养一体、分工明确、 责权利统一就能保证养护管理工作的顺利进行。 鉴于尚级道路的上述特、6:，为了保证尚等级道路完好、安全，优质、局效的 投入使用，高等级道路的管理体制应与普通道路的管理冇所不同。应采取人、财、 物高度集屮的管理模式和组织机构，在上级主管部门领导下，设置与普通道路分 幵养护、管理获得必要的资金，充足的技术力量和现金的技术设施装备。在机构 设置上，应坚持机构要简、人员要精、素质要高、合理精干的组建原则，以适应 现代化的养护管理需要。要克服目前道路管理机构中人员臃肿、机构庞大、人浮 于事、效率不高的弊病。跳出普通道路管理模式，向集中统一、协调配合、各负 其责的方向发展，以适应这项新的管理任务的需要。二、养护经费的计划管理把 经济责任制引向高等级道路的养护管理由于高等级道路的养护以机械为主。养护 项目繁多，技术标准高，所以养护管理的投资应高于普通道理的投资。为了调动 各方面的积极性，养护好道路，应木着费用切块，支于包干，节约留用，超支不 补的办法。严格控制养护经费和行政经费，小修保养按养护管理的总里程和道路 等级确定全年经费，大屮修保养工程只列入资金，按审核的技术指标和预算批复 投资行政管理按在编人员年经费投资。各项投资均实现大包干、超支不补、节约 留用，充分调动各个管理部门的积极性。 2、高等级道路养护管理的规范性、标准化 为了对高等级道路的结构和功能进行客观的评价，从全国范围内，应制定统 一养护标准和评价标准，对高等级道路的路面性能进行测试和评定。我国高等级 道路的标准尚未统一，只是机械的套用普通道路的完好综合值指标，因为目前逑 成的高等级道路技术等级比较高，路况比较好，应该有与之和对应的评价参数和 计算公式。高等级道路路面性能的评价指标应包括：路面损坏、平整度、路面强 度、抗滑系数等指标。各个地区应结合本地区的地形、路况及经济条件，通过试 验确定四个参数的关系，确定路面状况的综合评价指标，来完善我国的高等级道 路的评价标准，检测项目和标准也应有一个统一的要求。只有这样才能适应高等 级道U的现代化管理的要求。 3、 建立道桥管理系统，实现检测手段的现代化 当今世界发达国家，如美、口德等国家都花费巨大的人力和物力，建立了庞 大的计算机管理系统，该系统以建立路面管理系统和桥梁管理系统为核心，以高 等级道路的路况评定指标为参数，将大量的数据输入计算机，实现微机联网和数 据的共享。该系统能提出合理的养护对策，处置费用和处治路段的优先顺序。为 制定年度，中长期养护计划提供依据。该系统也建冇路况预测模型，能评估路面 的使用状况和使用寿命。而我国的高等级道路的路面管理系统和桥梁管理系统尚 处丁研制的初级阶段，建议上级管理部门应着手制定统一的规划，为将为实现微 机联网做好准备。当前建立管理系统重要的是建立一支较高水平的评价队伍，系 统地有计划的采集数据，建立数据库，以便对使用期间道理做出评价，并实现跟 踪决策和控制道理结构，使之处于良好的状态。 随着高等级道路作用的口益提高，对其养护质量的评价标准也在逐步提高， 但是由于高等级道路交通量大、车辆多，若采用变通人工测量方法，有许多缺点, 一是无法实地测量；二是效率低下；三是无法保证参检人员的安全；四是无法用 计算机等现代化工具对路况进行评价和预测。目前由于受资金的限制，对高等级 道路路况的检测仍停留在用人工目测的水平上，我认为今后应加快检测仪器现代 化的进度，实现检测手段的现代化。 4、