１９８８－２００８石成金中国高新技术产业.docVIP

１９８８－２００８石成金中国高新技术产业 　　 中古《尚书?舜典》云:“经天纬地曰文,照临四方曰明。”作为有着五千年悠久文明的古国，我国在发展的道路上可谓是心曲悠悠，悠悠而来，不紧不慢，不温不火，传响千年而不绝，行之万里而不衰。在世界文明史上，可能到了今天，正像某些学者所说的，文明的威慑力在当今时代已退居二线。如此，现在世界科技决定论的当下，作为文明渊博、远播的中国，科技与经济亦何如？ 　　 　　 我国高新技术产业的发展是在我国经济体制由计划经济向市场经济体制的转轨路上启航的，经过近20年的不断革新与突破，我国的科技体制的创新已经收获了不小的成功。 　　 　　 无疑，作为有着五千年文明之明我国的科技创新事业之明，需要有所能照临之物，而“火炬”在这一路上的播撒与照耀，正诠释着它，和着它的过去、现在和未来。 　　 　　 1988年，党中央、国务院及时把握世界新技术革命浪潮为我国改革开放和社会主义现代化建设带来的历史机遇，做出了发展我国高新技术产业的战略部署，并决定实施加速我国高新技术产业化发展的火炬计划。 　　 　　 火炬计划实施以来，以较少的中央财政投入，借助多种政策的衔接和综合运用，取得了较好的经济效益，并保持了各项主要经济指标的快速持续增长，体现了强大的生命力。据统计，火炬计划项目实施二十年，中央财政累计投入资金只有11亿元，实施火炬计划项目16699项，累计实现产值20610.4亿元，利税3800.4亿元。2007年国家火炬计划项目实现产值3392.2亿元、利税606.4亿元、出口创汇67.7亿元，分别比1989年增长357倍、337倍、169倍。2007年54个国家级高新区工业总产值达到44376.9亿元，比1991年增加了623倍，工业增加值达到10715.4亿元，比1998年增加了10倍。 　　 　　 科技体制篇 　　 　　 组织创新 　　 　　 “火炬计划”的有力保证 　　 　　 为了促进高新技术产业发展，各国普遍采取政府引导的方式。在市场环境、法制环境、基础设施、创新意识和社会文化氛围方面，都还不能完全适应高新技术产业化发展要求的情况下，充分发挥政府的引导作用，营造一个局部优化、有利于创新创业和高新技术产业化发展的良好环境，是符合中国国情、推动我国高新技术产业发展的必然选择。火炬计划由此应运而生。 　　 　　 经过充分借鉴和调研，火炬计划采取了引导性计划支持模式，成为我国第一个以市场机制为基础、强调创新和竞争力导向的政府指导性计划。20年来，我国市场经济体制改革和科技体制改革不断深化，火炬计划始终坚持引导性计划支持方向，探索形成了具有明确内涵的，成效显著的政府引导性计划支持模式，构建了我国快速发展高新技术产业化的“火炬模式”。 　　 　　 　　 火炬计划始终坚持环境机制优先的原则，充分调动地方各级政府和市场资源，大力推进科技产业化环境建设，有效地将人才、技术、资本聚集到火炬的旗帜下，形成了以地方为重点，以区域经济发展为主体的运行体制和机制。 　　 　　 20年来，在火炬计划的推动下，我国建立了54个国家级高新技术产业开发区、34家火炬计划软件园和169个火炬计划高新技术特色产业基地，建立了1400多家生产力促进中心的体系布局，形成了对产业的发展支撑，使得高新技术产业逐步壮大。2007年国家高新区园区生产总值17574.5亿元，以约万分之三的国土面积，产出了全国（246619亿元）7.1%的GDP；高新区平均每平方公里土地工业增加值7亿元，实现了土地的高效利用；高新区人均工业总产值为62.57万元，是全国平均水平的6.23倍。 　　 　　 火炬计划先后推动了科技企业孵化器、留学人员创业园、大学科技园，以及软件、集成电路设计、生物技术、新材料等专业孵化器的建设。目前，全国统计在册的各类科技企业孵化器总数已超过500家，其中国家级孵化器近200家，成为仅次于美国的孵化器大国。这些孵化机构通过为科技人员创业提供场地、设施、金融、培训等服务，形成了良好的创新创业平台，培育和造就出一大批优秀的科技创业企业和中青年企业家。 　　 　　 20年来，火炬计划不断集成重大技术创新平台，运用各种政策工具，初步构建了产学研相结合的技术创新联盟和产业联盟等创新网络组织的衍生与发展，推动了产业集群的不断升级，并逐步形成了符合国家战略、产业链清晰、大中小型企业合作互动的创新集群。 　　 　　 中关村科技园区着力发展产学研联合体、产业联盟、技术联盟、行业协会等新型产业组织，不断塑造和完善既有创新动力又有创新活力的组织形态，推进技术创新体系的建设和高新技术产业的发展。近几年，中关村科技园区通过重点发展产业联盟、行业协会等创新型组织，推进园区企业进行联合技术攻关、市场开拓、整体品牌打造，