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２０世纪６０年代以来西方政党运行环境变化 　　[内容提要] 自20世纪60年代以来，由于社会结构的变化、现代通讯技术的发展、“后物质主义”价值观的兴起和“选举市场”中新竞争者的出现，西方政党的运行环境发生了重大变化，使得西方发达国家的主流政党在意识形态、选民基础、组织结构、选举策略、运作方式、政策取向等方面都受到了日益严峻的挑战，同时也面临着促进自身变革、推动自身发展的巨大机遇。 　　[关键词] 西方政党 运行环境 变化 　　[分类号]D5 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1005-6505(2007)01-0064-04 　　自20世纪60年代以来，西方政党的运行环境发生了重大变化。社会结构的深刻变化动摇了主流政党传统的选民基础，通讯联络手段的巨大发展、媒体作用的日益增强改变了选举的运作方式，“后物质主义”价值观念的兴起危及传统的意识形态，二战后勃兴的利益集团以及分别从左翼社会运动和右翼民粹运动中涌现出来的两类新兴政党成了新的挑战者，为了争夺公众的支持与传统的主流政党展开了激烈的竞争。这一切使西方各国“选举市场”的面貌发生了根本性的改变，对传统政党造成了巨大的冲击。 　　 　　一、社会结构的深刻变化 　　 　　20世纪60年代以来的社会结构的深刻变化是导致西方政党的选民基础发生重大变化的根本原因。科技革命和经济全球化的后果，是社会分层的日益复杂化。过去，制造业占主导地位，尽管雇佣劳动者中存在着技术工人和非技术工人的划分，但蓝领工人是主体，社会阶级界限清楚，社会结构呈现出两头大、中间小的“哑铃形”状态。但是，自20世纪六七十年代之后，新科技革命造成了经济结构的调整，第一、二产业不断萎缩，与新科技革命密切相关的第三产业和信息产业成为支柱产业。经济结构的变化引起了社会结构的变动，在西欧绝大多数国家，蓝领工人已少于白领工人，服务业和知识生产者增加，形成了人数逐渐增多的所谓“中间阶层”，社会结构呈现出中间大、两头小的“橄榄形”状态。 　　西方社会结构的深刻变化对主流政党的选民基础造成了冲击。在当代西方国家中，主流政党大都以上台执政为第一目标，为了达到这个目的，它们必须赢得社会的主体――中间阶层的支持。中间阶层完全不同于传统意义上的阶级，这个群体人数众多，价值观念和生活方式迥异，而且处在不断发展变化的状态当中。这个阶层在政治上崇尚自由民主、求稳怕乱，对社会变革持保留和反对态度，它的存在缓和了无产阶级和资产阶级之间的矛盾。为了吸引中间阶层的选民，西方政党普遍淡化左右政治界限，试图在公平与效率、国家与市场、安全性与灵活性、社会理性调节与经济自发力量之间寻找平衡，并在保留传统理论与政策的合理内容的基础上，从其他政治思想中汲取合理成分，以此扩大意识形态的包容性，反映广大中间阶层的利益和要求。有学者把这种策略称为“政党选民基础的中间化”。 　　但是，选民基础中间化的策略难以收到预期的效果。由于中间阶层具有很强的异质性，面对这个庞大而复杂的群体，任何政党要制定出一个既能够包容各种利益、愿望和要求，又独树一帜有别于其他政党的纲领，都不是一件容易的事。结果，选民的异质性决定了政党选民基础的脆弱性。中间阶层的选民不像属于特定阶级的选民那样对某个政党有强烈的依附性和忠诚度，随着中间阶层的扩大，政党对具体问题的解决方案、政党候选人的个人魅力以及对突发事件的应对等因素对选民的影响增强了，在大选前的最后一刻才作出决定的选民人数日渐增加。这一状况表明政党与选民之间的对应关系不再稳定，政党已无法像过去那样拥有比例可观的、稳定的社会支持。 　　 　　二、现代通讯技术的发展 　　 　　现代通讯技术的发展导致了媒体作用的大大增强，使政党在选举中的运作方式发生了显著的变化。过去，政党垄断了政治信息的传播，对候选人能否获胜有着重要影响，并负有主要责任。那时的大众传媒基本上是从属于政党的，在选举活动中居于从属地位。但是，随着现代通讯技术的发展，大众传媒已经成为选民最主要的政治信息来源，对西方政党政治的运作方式产生了深刻的影响，尤其以电视和互联网的作用最为突出。 　　1．电视 　　电视出现并介入政党选举之后，政党政治原有的逻辑发生了变化，政党在选举中的运作方式受到了传媒的极大冲击。电视的广泛应用令竞选公职的候选人发现，利用现代化的大众传媒比利用政党组织向选民传播竞选消息更有效率。于是，候选人的一系列竞选活动就开始以传媒为中心，而不是以政党为主线来展开。具体而言，第一，在政党领袖的选拔中，候选人是否具有媒体魅力成了一条重要标准，一个政治家“在镜头中的表现不能打动观众几乎就不能当选”。1997年末至1998年初，德国社会民主党面临着由拉封丹还是施罗德代表本党参加总理竞选的问题。虽然拉封丹更能代表党的纲领而且得到了党内多数人的支持，但为了提高