２０年，一座城市变与不变.docVIP

２０年，一座城市变与不变 　　1089年，一座肩负着“服务能源基地”重要使命的城市在晋西北宣告设立。20年后，被誉为新兴工业城市和园林城市的朔州市已崛起在塞北大地。 　　20年间，朔州市从无到有、由弱到强，从初期着力解决人才、技术、资金、项目等瓶颈问题，到当前致力于资源型城市转型。太多的变化镌刻在这座年轻城市的脸上，而唯一未曾改变的是这座城市的灵魂――“朔州精神”。 　　“把石头托上了天空就变成了星星!” 　　2009年8月19日，在山西朔州市政府后院的朔州三晋文化研究会上，古稀之年的钟声扬以诗人独特的表达方式为记者描述朔州20年来从“丑小鸭”到“白天鹅”的幻化。 　　坐在钟声扬对面的李尧则用平实、直白的语言说出了自己的感受：“天翻地覆之变，不敢想象!” 　　两位71岁的老人均是朔州建市之初从雁北地区(1993年撤销)抽调的干部。钟声扬之前担任广灵县委宣传部部长，后到朔州任文联主席一职，1994年升任朔州市人大副主任，是国内知名的散文诗作家；同样出身宣传战线的李尧，从雁北地委宣传部副部长的岗位调至朔州担任文体委主任，次年任副市长，分管文教、体育、卫生等工作。 　　上世纪末，熟识30多年的两位老人相继退居二线。之后他们共同创办了朔州三晋文化研究会，并分别担任正副会长。 　　在钟声扬与李尧看来，朔州从1989年建市到现在，无论是城乡面貌，还是居民生活水平，20年间都发生了巨变。而最难能可贵的是――历任领导与朔州人民百折不挠的开拓进取精神没有变。这也正是钟声扬口中“石头变星星”的内涵所在。 　　 　　“因煤而兴”的城市 　　 　　“如果没有煤炭就不会有现在的朔州市。”谈起建市初衷，当年参与建市筹备的原朔州市工商局局长池满花告诉记者，“当时国务院批准成立省管地级朔州市，主旨就是服务平、朔两县境内的平朔露天煤矿和神头大型电厂。” 　　作为中国第一个中外合资项目，平朔露天煤矿不仅是内地改革开放的“试验田”，也曾给平朔这片塞外闭塞之地带来无限遐想与希望。上世纪80年代，平朔露天煤矿生活区“乡村都市”般的美景，至今仍被许多当地人熟记于心。 　　“那时，平、朔两县的县城都很破败，而生活区却很新潮，两栋标志性的高层建筑高高耸立，区内绿草如茵、干净整洁、设施完备，有世外桃源之感。所以当时朔州建市，老百姓最大的愿望就是城市能建得像生活区一样漂亮。”朔州市某机关工作人员李文彬回忆。 　　20年之后，朔州日新月异的城市面貌完全超出李文彬的想象，平朔生活区一隅之地与之已无从相比。随着朔州新城北延速度的加快，平朔生活区开始融入其中。 　　在朔州市统计局发布的数据中，记者发现：从1989年到2008年年底，朔州的GDP总量从17.6亿增加到420.4亿；财政收入从1.5亿跃升至102亿，翻了68倍。 　　除了各项经济指标的快速增长，在“不求最大，但求最美”的城建方针指导下，朔州市中心市区建成面积从7.1平方公里(含平朔生活区)扩容至23平方公里。市区人均绿地、人均道路面积、人均居住面积等数据均位居山西前列，是山西唯一的全国园林绿化先进市。 　　钟声扬把朔州的巨变称之为“中国发展的缩影”，而许多当地人坚信家乡的20年有着更多可圈可点之处。 　　朔州市建设局节能监管中心主任温庆元曾参与了建市初的城市规划，他告诉记者：“朔州建市之初虽是一片空白，但规划设计绝对是深谋远虑，当时严格执行建筑物退出道路红线等规定，为今天城市的快速发展奠定了坚实基础。” 　　古北街往北，朔州新区不仅拥有宽广纵横的街巷、鳞次栉比的高楼、花团簇拥的公园，分布四周的图书馆、博物馆、体育馆、新闻大楼、人民公园等20多项重点工程也即将竣工，城市功能正朝着高标准迈进。 　　从建市初“服务能源基地”，到现在建设“塞外最宜居、最宜发展”城市，朔州城市定位的提升不仅是这座“因煤而兴”城市顺应科学发展观的体现，也是朔州着力打造城市核心竞争力的宣言。 　　 　　城市转型“先行一步” 　　 　　在今年6月召开的政协朔州市五届一次会议上，一名年轻的政协常委引起广泛关注。他叫王德盛，34岁，来自广东，朔州豪德光彩贸易广场总经理。 　　豪德广场作为目前晋西北最大的物流集散龙头，是香港豪德集团投资4亿余元在国内兴建的第13家大型物流园区，同时也是朔州市招商引资、大力发展第三产业的示范工程。 　　“政府不仅在土地、税收等方面格外关照，而且对我们绝对是‘高看一眼，厚爱三分’。”王德盛在接受《中国经济周刊》采访时对朔州的投资环境给予了高度赞赏。 　　近年来，随着朔州扶持第三产业政策的相继出台，类似豪德集团这样的大型非煤企业无一不受到当地政府的礼遇，伊利、蒙牛、雅士利、汇源等企业也先后成为朔州的“座上宾”。 　　与其他资源型城市一样，多年来，城市转型始终是摆在朔州主政者