中美加三国档案信息安全保障比较分析.pdfVIP

1绪论 1绪论 1．1选题背景和意义 档案信息对于一个国家来说具有十分重要的意义，是国家的可靠凭证和非 常珍贵的资源，是政府、社会运行的记录，是广大人民群众维护自身权益的重 要依据。因此，可以说档案信息的安全非常重要，不仅仅是档案管理部门要高 度重视档案信息的安全，其他部门和社会公众也应当高度重视档案信息的安全。 在新的历史时期，档案工作面临着新的挑战，这种挑战主要来自信息技术 快速发展所带来的变革。信息技术的飞速发展带来了深刻的社会变革，而这场 社会变革的深度和广度在人类历史上都是前所未有的，因为这场信息技术进步 所带来的变革最终演变成为全球范围内的信息革命。肇始于20世纪九十年代初 期的信息革命，一直影响到今天的我们，也不可避免地影响到了档案信息工作。 信息革命之所以会影响到档案信息工作，是因为信息革命一方面通过电子技术、 数据保存技术等手段，为档案信息的保存提供了另一种更为简便、更为高效的 储存方式。另一方面，由于网络技术的广泛应用，也给档案信息的保存带来了 很大的挑战，如果档案信息保存不力，很有可能造成信息泄漏，从而造成严重 的损失。 随着我国在信息化建设以及电子政务建设方面投入更多的资源，我国的信 息化工作和电子政务工作得到了迅速的发展。与此同时，在我国的档案工作领 域，信息化的程度也在不断地提高。信息技术以及相关其他技术的广泛应用， 为我国档案管理工作提供了更为高效、更为简便的管理工具，在一定程度上也 节省了档案材料所占用的空间。但是，信息技术的广泛应用，也给档案信息的 保管工作带来了很大的挑战。这主要是因为信息化管理档案的非直观性以及在 管理技术方面的复杂性等因素造成的。这些因素给档案信息的安全带来了新的 挑战，使得档案信息的安全问题成为需要我们认真思考的一个问题。同时，我 国在档案信息安全方面相关法律、法规的缺失也加剧了我们对于档案信息安全 的担忧。目前，我国还并没有专f-j$O定档案信息安全的法律，仅仅只能依靠计 算机等方面的一些法律、法规来寻求保护档案信息安全的依据。专门法律、法 规的缺失，使得不法分子的气焰更加嚣张。鉴于档案信息在国家管理、社会运 l绪论 行方面所具备的重要性，一旦这些信息泄露，将会带来非常严重的损失。 档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作。 维护档案的安全，除了保证它的物质安全外，更要确保档案信息的安全。n1但是， 当前我国档案信息的安全形势却不容乐观，信息失密的案件每年都有大量发生， 给国家、人民带来了非常重大的损失。在2009年7月25日出版的《中国人大》 第14期上，有一篇《加固保密“防火墙》的文章说，全国人大内司委在调研 时发现，目前，计算机网络泄密案数已占泄密案发总数的70％以上，并呈逐年增 长趋势，国家安全与利益受到严重威胁。口1在这种情况下，无论是国家还是省级 信息主管部门，都大大加强了对计算机信息安全的检查和信息安全保护的力度。 在做好自身工作的同时，我们还应当认真、积极地吸取国际先进经验。美 国和加拿大两国在档案信息安全保障方面属于比较成功的国家，认真分析两国 的做法，吸取其中的成功经验，对于改善我国的档案信息安全工作是十分有益 的。 1．2国内外研究现状 1．2．1国外研究现状 国外对于档案信息安全的关注比较早，因此，在采取具体措施方面也就着 手的比较早。国外对于档案信息的保护，一方面是完善相关法律、法规，为档 案信息的保护提供法律依据；另一方面，展开了对档案信息安全的研究。主要 从政策、管理以及技术等方面着手，借鉴国外的先进经验，可以为我们开展工 作提供相应的指导，避免我们少走一些弯路。 在档案信息安全保护方面，加拿大和美国是两个十分值得我们关注的国家。 两国政府和研究机构对档案信息安全问题高度重视，在开展相关研究的同时， 制订了一系列的相关法律、法规，出台了范围较为广泛的政策，为档案信息安 全工作提供了较为全面的保障。首先介绍一下加拿大在档案信息安全保障方面 的举措。 无论是加拿大政府，还是加拿大相关的研究机构，对于档案信息安全保障 这一问题都投入了很大的关注。加拿大政府在保障档案信息安全方面制订了非 【1】楼淑君．如何保证档案信息的安全【J】．兰台世界，2008(10)：25～26 【2】于浩．加同保密“防火墙”【J】．中国人大,2009(14)：39,--40