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中小城市电子商务发展探究 随着电子信息技术的快速发展和人们网络消费热情的不断高 涨，电子商务这一新兴产业应运而生，逐步改变着传统的商业模式， 在商业发展中占得比例越来越重。特别是中小城市，电子商务的发展 对经济结构的调整、产业间的融合产生着极为深刻的影响，并逐渐成 为中小城市经济发展的新亮点。 和著作权归原 所右，如存不 愿意被转载的情况， 己 关键词：电子商务；经济；政策；监管 2015年5月国务院下发《关于大力发展电子商务加快培育经济新 动力的意见》，电子商务由此成为“大众创业、万众创新”的有效平台。 据预测，到2020年，私人网上消费将以每年21%的增长速度占到私人 消费总额的24%，届时网络购物规模将达到约1.9万亿美元，42%的私 人消费增长将来自于网络消费①。淮北市作为欠发达城市，当前经济 面临诸多困难，电子商务的发展可为我市经济转型带来新的机遇。就 目前来看，电子商务正逐步开拓出消费市场新的增长点，必将成为经 济转型的新动力。 1淮北市电子商务发展现状 （一）发展环境口趋改善。2013年，淮北市被列为国家智慧城市 试点。2015年4月，制定出台了《淮北市扶持产业发展专项资金使用 管理暂行办法》，电子商务方面重点支持电子商务园区、电子商务平台、 人才培训等方面，年专项资金600万元。县区也设立配套专项资金， 相山区、烈山区、濉溪县各设立了 1000万元的专项资金。2016年1 月，出台了《淮北市人民政府办公室关于加快推进电子商务发展的实 施意见》。6月2日，市政府批复同意《淮北市电子商务十三五发展规 划（2016年?2020年）》实施。 （二）流通领域应用广泛。淮北市惠民网络科技有限公司“互联 网+生活”模式的生活直通车，以社区“020”电商模式，整合线上线 下商家资源，融合菜市、超市、美食及线下服务商家，打造社区服务 品牌，2015年实现在线交易额1500万；安徽新华亿联投资管理有限 公司“互联网+金融”模式的“鑫融贷”，致力于解决中小微农企业融 资难题，为投资者提供新型安全的投资渠道；濉溪县中瑞商贸有限公 司“互联网+农贸市场”模式的淮海中瑞云铺宝，充分整合中瑞农产品 批发市场、中瑞商贸、中瑞超市资源，利用现有基础设施和信息化载 体，建立农村市场体系配送网点4000余家，2015年实现网上销售额 6000万元以上；安徽快乐真棒商贸集团有限公司“互联网+农贸市场” 模式的“真棒乐购”微信商城，将实体店与线上无缝对接，线下会员 可通过会员卡号、手机号直接登录，实现商品选购、线上支付、货到 付款等一体化服务模式；安徽省久兴乐易电子商务有限公司“互联网+ 批发市场”模式的久兴乐易网等电商平台，也相继投入运营。 （三） 园区建设口趋加快。在快递业发展上，重点建设3-5个1-3 万m2的邮政快递物流和电子商务产业园区。0前，凤凰山电商快递物 流园已建成，原矿务局总仓库物流也初具规模，濉溪县快递产业园即 将投入使用。同时，对在园区集中经营的快递企业，由园区所属政府 给予出港件每件0. 1元补助（以快递运单为准）；经邮政管理部门验收 合格的快递企业在乡镇村建设营业网点，由区县政府给予每个网点 2000元的补助。安徽微腾网络科技公司与淮北师范大学实行校企合 作，建立的淮北师范大学电子商务创业园和020创业实验室，已投入 使用。烈山区青年电子商务产业园、风凰山电子商务产业园，杜集区 淘宝电子商务产业园，和濉溪县电子商务产业园相继运营。 （四） 涉农电商快速发展。2015年11月，濉溪县与阿里巴巴集 团签约，合作实施阿里巴巴“千县万村计划”农村淘宝项0。截至0 前，己经建成农村淘宝濉溪服务中心和76个村级服务站。濉溪县与淮 北市邮政签订战略合作协议，重点围绕服务农村居民，以“购物不出 村、农产品销售不出村、生活不出村、金融不出村、创业不出村”为 建设内容，计??首批选择在全县建设10个村级邮政服务站和1个邮政 快递分拣中心。濉溪县电子商务公共服务中心项0于2015年12月开 工建设，现已投入运营。濉溪电子商务公井服务平台基本建成。“淘宝？ 特色中国淮北馆”、京东“中国特产淮北馆”、“京东?特色濉溪馆”、“邮 乐农品濉溪馆”相继上线，右实力较强的农民专业合作社和农业企业 入驻，涉及特色农产品上百种。其中，京东?特色濉溪馆目前上线本地 特色农产品27种。“邮乐农品濉溪馆”己有安徽老字号品牌的培乳肉、 临涣包瓜等11家企业，携“特制酱菜”、“小磨香麻油”、“临涣酱培包 瓜”、“秘制培乳肉”、“呑油月饼”、“临涣烧饼”等29种土特产入驻。 2淮北市电子商务发展中存在的主要问题 （一） 引领电子商务发展的顶层设计仍旧缺失 H前，我市虽然出台了一些电子商务发展的政策，但基本都是大 的方向性的政策，尚缺乏一些具体的、可操作实施的